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乡镇卫生院"动产拍卖,不动产租赁"模式改革探讨
根据<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>和淳安县委、县府<关于卫生改革与发展的实施意见>的文件精神,在县委、县政府领导下,在乡镇政府大力支持下,我县卫生行政主管部门从淳安的实际出发,积极稳妥地推行了乡镇卫生院以"动产拍卖,不动产租赁"为核心的产权体制改革.1999年,先行试点探索路子,在实践中不断充实、完善,逐步面向全县推开.截止2000年6月底,实施租赁的乡镇卫生院、分院已达42家,占全县乡镇医疗卫生机构总数的70%.较好地建立起适应市场经济需求的管理体制和运行机制,保障广大农民群众防病治病的需求,为促进农村卫生事业可持续健康发展打下良好的基础.
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淳安萧山两县区乡镇卫生院产权制度改革的启示
笔者近专程考察了浙江省淳安县和杭州市萧山区乡镇卫生院的产权制度改革,感受颇深,收获很大.一、基本情况淳安县于1999年以来对乡镇卫生院实行"动产拍卖,不动产租赁"为核心的产权制度改革,至2001年底已完成57家卫生院及分院的改制,占全县63家卫生院的90%.余下的4所中心卫生院和1所规模较大的镇卫生院计划今年内改制完成.萧山区实行整体转让(规模较小卫生院)或动产转让,不动产租赁(规模较大卫生院)的办法进行产权制度改革.2000年在3所卫生院先行试点,2001年大面积推开,至2001年底,已完成转制28所,占总数的56%.余下的22所,为建制镇卫生院,规模较大,改制的方法略有不同,目前正在筹划中.