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宏观政策环境文献资料
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上海市级公立医院全面预算管理体系构建
全面预算管理凭借其国际通用性和成熟的理论体系，已成为公立医院管理的重要工具之一。其主要特点是强调全方位、全过程、全员参与，即全部经济活动均纳入预算体系，各项经济活动的事前、事中、事后过程要纳入预算管理，各部门、单位、岗位、人员共同参与预算编制实施。但经文献梳理发现，现有的实践与研究多局限于微观的医院内部层面，未能结合宏观政策环境，易引起医院与政府目标的冲突与背离。随着医药卫生体制和公共财政预算体制等改革的深入推进，以及医院财务、会计、决算报告等制度的相继修订，只聚焦微观层面的预算模式难以适应改革需要，亟需由主管部门或办医主体建立中观层面的全面预算管理体系，衔接政府目标和医院需求。
