试论卫生行政中的行政指导
摘要： 卫生行政部门全面推行依法行政、加快职能转变、减少行政干预,改消极行政为积极行政,适时灵活地实施卫生行政指导.卫生行政指导是引导相对人的活动而实施,不直接产生法律效率的非强制性行为,通常采用指导、劝告、建议、告诫的方式,并由相对人自由抉择.而卫生行政部门作出的卫生行政指导对自己有一定的约束力,甚至要承担一定的法律责任.卫生行政指导在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾和冲突,能起到协调和疏导作用.对损害社会利益行为处于萌芽状态,起到抑制作用.卫生行政指导可以采取形式多样的方式,提出指示告诫和建议,并形成一系列制度,建立相应的机构,由真才实学的人才去实施,使相对人得到有益的卫生指导.
-
对《深圳经济特区控烟条例》修订的思考
在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的指引下,全国第一部规范烟草消费的地方性法规《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《条例》)经过多年努力和反复论证,于2013年10月29日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《条例》进行了正式修订,并于2014年3月1日起施行,本文对《条例》的修改相关内容以及新《条例》实施后的情况进行分析,旨在对我国其他地方的控烟工作提供有利借鉴.
-
《食品安全法》部分条款适用过程中存在的问题探讨
通过对<中华人民共和国食品安全法>进行解读,结合具体执法实践,发现这部法律在对食品安全实行分段监管的体制下,仍存在一些新问题,如部门间职能交叉、职责不清等,容易导致各监管部门间不能无缝对接,形成监管空白及盲区或造成重复监管;在条款及内容设定方面也存在一些欠缺,如法律责任中相关规定不够明确、问责缺失、操作性差等问题,给现场监督执法的适用,造成一定的困惑.建议相关部门及时制定相关食品安全管理的部门规章或规范性文件,对<食品安全法>进行补充完善,从而保证责、权、利、义务对等.同时,建议各监管部门进一步明确职责,依法行政,加强沟通及协作,提高综合监督执法力度,切实保障<食品安全法>的有效实施.
-
食物中毒调查个案记录表应用效果分析
通过对《食物中毒调查个案记录表》应用前后的比较，食物中毒查明率从78.60％提高为93.52％，可疑中毒食品的确定从78.60％提高为94.44％，流行病学调查推定原因从16.46％提高为93.52％，资料收集完整准确，报告速度提高，在食物中毒调查中推广应用《食物中毒调查个案记录表》很有必要。
-
预防和监督食源性疾病的方法学分析
目前,由于采用新资源新工艺,造成恶性食物污染事件及国际贸易纠纷增加,人们迫切关注环境污染,农业种植、养殖业的源头污染和微生物污染事件,从而使食源性疾病成为非常突出的公共卫生问题.预防和控制食源性疾病是食品卫生监督执法的依据.预防和控制食源性疾病应抓住食品卫生质量控制、预防食品污染和预防食物中毒三级管理.
-
我国省级卫生监督执法数据平台建设的基本构想
作者针对目前卫生监督信息系统建设中存在的问题,提出省级卫生监督执法数据平台建设的基本构想,并对建设该数据平台的具体设计思路进行了描述,同时还对平台建设中需要注意的问题提出可行的解决办法.
-
沟通在卫生系统项目管理中的作用
高强部长指出,我国的卫生系统有三大战线,一是疾病预防控制;二是医疗保健服务;三是卫生执法监督.近几年,随着国力的增强,人民生活水平的提高,国家加大了卫生执法监督的力度,对疾病预防控制工作也越来越重视.由于工作任务越来越重,财政拨付的卫生专项经费增长幅度加大.目前,大量的财政卫生专项经费均实行项目预算,进行项目管理.项目管理是通过设定项目目标并满足完成项目的需要.
-
建筑单位外来人口卫生防疫管理工作探讨
随着我国改革开放的深入，经济的飞速发展，特别是北京申奥成功以后，给北京市的城市规划、交通道路等基础设施建设带来了广阔的前景和无限的商机。建筑行业的队伍也正在不断壮大，外来人口是建……
-
我国卫生监督信息化建设面临问题及对策
当前正值卫生监督信息化建设的关键时期,全国卫生监督信息化建设现状不容乐观,作者深入分析了当前卫生监督信息化建设存在的机构、队伍、设备、资金、工作思路等方面的主要问题,提出了应对的策略.
-
萍乡市卫生监督现状及原因分析
萍乡市全市面积3 830平方公里,人口 174万,市中心城区面积58平方公里.是一个因煤而兴、以矿起家的老工矿城市,随着改革开放的进一步深化,经济建设和各项社会事业都有了高速发展,也为卫生监督工作带来了新的机遇与挑战.
-
举报投诉处理工作对完善卫生监督体系的意义
随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入,政府部门的职能正逐步由过去单一的行政管理向管理与公共服务并重转变.公民依法纳税购买政府部门提供的公共服务产品、享受各种社会福利是新时期下构建和谐社会的基本要求.当前,卫生行政部门正着力完善卫生监督体系的建设,为广大群众提供更安全可靠的公共卫生服务产品,如合法有序的医疗卫生市场,突发公共卫生事件的处理,食物中毒及传染病的预防,举报投诉的处理等.举报投诉处理工作作为卫生行政部门信访工作的重要形式,对卫生监督体制的改革起着事半功倍的作用,也是落实科学发展观,推进依法行政,进一步转变观念和职能,完善卫生监督体系的重要动力.
