浅谈基层卫生监督稽查工作的开展

卫生监督稽查是强化卫生监督机构内部制约机制,加强卫生监督队伍内部管理,规范卫生监督执法行为的有力抓手,经过多年来的实践和探索,海淀区卫生局卫生监督所积累了一些经验,本文从稽查工作的依据、流程、以及体会等方面对基层工作的开展进行了阐述,供基层卫生监督机构参考.

乌鲁木齐市职业病防治现状及对策建议

乌鲁木齐市卫生监督所成立于2004年5月,按照职业病防治法律法规要求,已对440余家存在职业病危害的用人单位职业病防治情况进行了监督检查,根据监督检查档案资料统计,乌鲁木齐市存在职业病危害的主要行业有:煤炭、电力、石油、建材、机械加工、医疗、轻工(家具制造、印刷包装、电线电缆、塑料制品)、有色金属、制药等;存在主要的职业病危害因素:粉尘(矽尘、煤尘、电焊烟尘、水泥尘)、噪声、化学物质、电离辐射等;接触职业病危害人数万人以上.作者就职业卫生监督检查中发现的问题,做出阐述并提出对策建议.

一起医疗机构出租承包科室的法律适用探讨

目的:了解某卫生院对外出租承包科室、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作情况以及对其进行行政处罚的法律运用.方法:对该案件的原始材料进行系统的稽查、审核、评价、分析.结果:该院存在对外出租承包科室、外聘使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为;对该院使用非卫生技术人员给予行政处罚,对出租承包科室行为未予处罚.讨论:处罚医疗机构出租承包科室目前无有效的法律依据;部门规范性文件不能设定行政处罚;应尽快修订和完善<医疗机构管理条例>.

北京市非法行医涉嫌犯罪案件移送情况的调查与分析

目的了解北京市执行<关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释>,加强非法行医涉嫌犯罪案件移送工作情况.对象与方法 查阅非法行医涉嫌犯罪案卷,填写调查表,并进行重点访谈.结果 截止至2011年7月,北京市共成功移送案件26起,情节均为"被卫生行政部门二次处罚后,再次非法行医"的情形.同时,发现案件办理过程中犯罪主体认定和二次行政处罚操作中的一些难点.讨论 探讨了行政和刑事的非法行医的区别,分析了北京市案件移送工作进展不平衡的原因,剖析了案件办理过程中的一些难点.建议 统一认识、加强实践;及时沟通,完善工作平台,健全机制和制定程序与标准;点面结合,避免疏漏等.

高速动车组列车供餐模式及食品安全管理情况调查分析

目的为加强动车组列车餐饮食品安全监管提供依据.方法采用现场查看、询问和填写调查表的方法进行调查.结果 动车组列车餐饮经营模式分散,不利于源头控制,热链、冷链和常温食品各有利弊,冷链食品销售占70%左右.结论 以冷链食品生产供应为主,推进动车组列车餐饮供应属地化,定制个性化供餐方案,规范卫生安全管理,构建动车组列车餐饮供应的食品安全管理体系.

上海市普陀区养老机构医疗服务现状调研报告及策略

在各级政府的领导和重视下,按照构建社会主义和谐社会和"加强老龄工作"的要求,在"十二五"规划的开局之年,上海市普陀区将全面推进养老院建设项目,新增养老床位500张.作为养老机构内医疗服务需求将随之增加,而目前普陀区养老机构内医务人员的资质不全、基本的医疗设备配备不齐,提供的医疗服务不规范,导致养老机构内医疗服务出现缺位,不能为老人提供方便快捷的医疗服务保障,入住的老人得不到规范的基本医疗服务成为现实问题.

萝北县学校食堂食品卫生监督量化分级管理资料分析

目的了解、分析学校食堂的卫生状况,为今后食堂的管理提供合理有效的依据.方法 对黑龙江省萝北县23家学校食堂在2006～2010年期间卫生监督量化分级管理资料进行动态分析.结果 A级食堂数的比率逐年上升,B级食堂数的比率变化不大,C级食堂数的比率逐年下降.结论量化分级管理使学校食堂的卫生状况有所好转.

关于卫生行政执法中贯彻《行政强制法》有关问题的思考

行政强制法草案,经过全国人大常委会会议先后五次审议,终于走完从起草到通过的漫漫12年立法之路,终成为法律.该法已于2012年1月1日起施行.<行政强制法>是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律.该法的施行将对卫生行政执法产生重大影响.作者对卫生行政执法中实施证据先行登记保存、取缔、行政控制等行政行为时如何贯彻<行政强制法>的若干问题进行讨论.

自动化监测在医疗广告监管中的运用成效

随着医疗服务市场的逐步放开和社会资金的引入,民营医疗机构的数量正在不断增加,市场竞争激烈和部分医疗机构经营理念的偏差,导致违规医疗广告逐渐增加.面对这一现状,深圳市卫生监督局在全国率先建立并使用医疗广告自动化监测手段对深圳市医疗广告发布情况进行全面监测和有力监管.作者通过数据比对和分析,总结深圳市医疗广告自动化监测系统在医疗广告监管中的运用成效.

东莞市基孔肯雅热疫情防控政府督查分析

目的对东莞市基孔肯雅热疫情防控政府督查情况进行分析,为重大传染病疫情防控政府督查提供参考依据.方法 通过成立政府层面的多部门联合督查组对各镇街政府的基孔肯雅热疫情防控进行现场督查、重点督查和专项督查,并对督查取得的效果进行分析.结果 各镇街政府、各有关单位的蚊媒传染病防控措施得到落实,基孔肯雅热疫情得到控制.结论 政府层面的督查对本次疫情的控制起到重要作用,可借鉴以建立重大传染病疫情政府督查机制.

上海市卫生监督学科建设现状分析与思考

卫生监督学科建设是提高卫生监督能力和卫生监督工作基础建设的重要任务,是卫生监督可持续发展的关键和保障.近几年来上海市卫生监督的学科建设得到了较大的重视,也进行了一定的探索.本文结合上海卫生监督学科建设的发展现状,探讨了发展过程中存在的问题,并就后续的发展思路进行了介绍.

世游赛金山赛区接待场馆空气质量现场检测分析

目的:掌握第十四届国际泳联世界锦标赛(简称世游赛)金山赛区接待场馆空气质量信息情况,促使被保障单位管理措施,卫生状况达标.方法:根据<第十四届国际泳联世界锦标赛卫生监督保障工作方案>实施现场监督保障,并对超标数据进行分析处理.结果:空气质量各项卫生要求均达标.结论:确保金山赛区公开水域赛事的顺利举行,防止空气质量及其他影响公众健康的疾病或危害事故发生.

全国医疗机构、采供血卫生监督岗位人员结构分析

目的:了解全国医疗机构监督、采供血卫生监督岗位设置情况及人员的学历、学位和专业基本信息,为医疗机构监督、采供血卫生监督岗位的建设发展提供参考.材料与方法:对全国卫生监督员进行普查,获取医疗机构监督、采供血卫生监督岗位人员基本信息,利用SPSS 16.0进行数据分析.结果:医疗机构监督设岗比例西部和县级低,分别占42.84%和41.37%;采供血卫生监督设岗比例中部和县级低,分别占3.57%和3.54%,且人员均数不足2人;人员学历均以专科为主;学位均以无学位为主;专业均以公共卫生与预防医学、临床医学为主.结论:全国已有部分机构设置医疗机构、采供血卫生监督岗位,但部分机构的人数还不足,需继续加强人才建设;人员的学历学位水平较低,无专业人员比例较高.

全国卫生监督机构中食品安全监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中食品安全监督岗位的设置情况及人员数量、学历、学位、专业等基本信息,分析其差异及存在的问题,为食品安全监督岗位人才队伍建设提供参考.材料与方法:从普查获得的全国卫生监督机构人员基本资料中,选取食品安全监督岗位人员数据,应用SPSS 16.0软件进行统计分析.结果:在全国仍设有食品安全监督岗位的卫生监督机构已不到调查机构总数的一半,设岗比例以中部和省级高,东部和县级低;人员均数为7.08人,以西部少,省级多;学历在专科以上的比例为69.64%;无学位比例超过七成;专业以公共卫生与预防医学为多,占31.36%.结论:中部地区和市级机构食品安全监管的职能移出相对较慢,应加快调整步伐.在既有模式下,人员配备在西部地区明显不足,应予以有效补充;人员整体受教育程度不高,尤其是中部和县级;所学专业差异较大,以东部和省级的构成相对较合理,中部和县级无专业人员较多.

全国学校卫生和传染病防治监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中学校卫生监督和传染病防治监督岗位设置情况、人员数量和结构现状,分析其差异及存在的问题,为学校卫生监督和传染病防治监督岗位人才队伍建设提供依据.方法:通过普查,获取全国学校卫生监督和传染病防治监督岗位人员基本资料,分东中西部和省市县级进行描述和分析.结果:从学校卫生监督和传染病防治监督岗位的总体情况来看,设岗机构比例以西部和县级低;东部和省级的人员学历学位水平较高;东部和市级人员专业以公共卫生与预防医学专业比例高.结论:学校卫生监督和传染病防治监督岗位人员配备存在不足,同时其数量和结构在不同地区和不同级别之间存在差异,且不同级别之间的差异大于不同地区之间的差异.

全国卫生许可岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中卫生许可岗位的设置情况及人员的数量、学历、学位、专业等基本信息,比较不同地区、不同级别之间的差异,为卫生许可岗位人才队伍建设提供参考.材料与方法:通过普查,获取全国卫生监督机构人员基本资料,选取卫生许可岗位人员数据,应用SPSS 16.0软件进行统计分析.结果:在全国卫生监督机构中,设有卫生许可岗位的机构共有1462家,占机构总数的55.36%;岗位人数为4195人,设岗机构岗位人员均数为2.87人.岗位人员中,学历在专科以上的比例为78.11%;无学位比例占62.00%;专业以公共卫生与预防医学为多,占30.43%.结论:设置卫生许可岗位的机构比例和岗位人员数量配备在不同级别机构中差异较大;卫生许可岗位人员整体受教育程度相对较高其所学专业构成差异较大.

全国饮用水、公共场所卫生监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中从事饮用水和公共场所卫生监督工作的人员配备情况,以及人员的学历、学位、专业等情况,以期为饮用水和公共场所卫生监督队伍建设提供参考.材料与方法:利用Excel 2007和SPSS 16.0进行数据整理和数据分析.结果:全国设有公共场所和饮用水卫生监督的机构比例分别为44.26%和31.84%,其中独立设置公共场所和饮用水卫生监督的分别占22.38%和9.96%;大部分监督员具有专科以上学历、无学位,所学专业是公共卫生与预防医学.结论:全国设有公共场所和饮用水卫生监督的机构比例不高,部分机构的人数不足,需继续加强人才队伍建设;人员的学历学位水平较低,还有较多人员无专业.

全国职业、放射卫生监督岗位人员结构分析

目的:了解全国职业、放射卫生监督岗位设置情况以及人员结构现状,分析存在的问题,为卫生监督机构职业放射卫生监督岗位的人才队伍建设提供依据.方法:通过普查,获取全国卫生监督机构职业卫生监督岗位和放射卫生监督岗位人员基本资料,分东中西部和省市县级进行描述和分析.结果:西部和县级设置职业、放射卫生监督岗位的机构比例低;西部县级机构从事职业放射卫生监督、职业卫生监督、放射卫生监督工作的人员均数均不足2人;学历以专科和本科为主,分别占37.44%和35.92%;学位以无学位为主,占61.29%;专业以公共卫生与预防医学、临床医学为主,分别占39.53%和18.38%.结论:全国已有部分机构设置职业、放射卫生监督岗位,但部分机构的人数还不足,需继续加强人才队伍建设;人员的学历学位水平较低,而无专业的人员比例较高.

强化食品安全信息工作机制探析

梳理食品安全信息管理工作现状,提出强化食品安全信息管理工作举措,展望前景增强食品安全信息人员工作信心,发挥好信息工作的决策参谋作用.

试论非食用物质的危害与管理

本文通过阐述近年来媒体报道的10类非食用物质,剖析其危害及监管法律法规,并提出一些建议.

武汉地区对建立动车组列车食品安全监管长效机制的探讨

随着动车组列车的大量开行,铁路客运正由普速时代快速跨入高铁时代,对动车组列车食品安全监管已成为铁路食品安全监管部门的重要任务.作者结合实际工作,对武汉地区建立以食品安全监督与运输企业食品安全考核并举,提高动车组列车食品经营准入条件,预包装食品集中采购配送,规范快餐熟食品经营,实行食品安全查验审核制度为主要内容的食品安全监督长效机制进行了探讨,并阐述了对动车组食品安全监管的工作体会.

北京市海淀区卫生局卫生监督所科室绩效考核体系研究

公务员绩效考核是我国现代人事管理制度极其重要的一个环节.2009年,北京市海淀区卫生局卫生监督所在全市率先建立并实施了以科室为单位的公务员绩效考核体系,对公务员绩效管理进行了有益的探索和实践.作者对我所科室绩效考核体系进行了研究,探讨了我所绩效考核体系在提升部门绩效以及完善绩效管理的优势和作用,并通过对存在的一些问题进行分析,提出了探索公务员个人绩效考核、第三方考核和拓展绩效考核结果等建议,力图充分发挥公务员绩效考核的管理和激励作用.

浅论卫生执法不作为风险与防范

作者在论述卫生执法不作为风险的主要表现形式的基础上,分析了卫生执法不作为风险产生的原因,并有针对性地提出了风险防范对策,以有助于卫生监督机构及卫生执法人员提高风险意识,有效防范卫生执法不作为风险.

放射诊疗建设项目卫生审查管理规定

第一条为进一步规范放射诊疗建设项目卫生审查管理工作,根据<中华人民共和国职业病防治法>、<放射性同位素与射线装置安全和防护条例>和<放射诊疗管理规定>等法律、法规和规章,制定本规定.

卫生部关于贯彻落实《职业病防治法》切实加强职业病防治工作的通知

一充分认识贯彻落实<职业病防治法>的重大意义 职业病防治关系劳动者的健康权益,关系经济发展与社会的和谐稳定,是重大民生问题.新修改的<职业病防治法>进一步突出强调了用人单位、地方政府及有关部门的职责,加大了对违法行为的处罚力度和责任追究力度,完善了职业病诊断与鉴定制度,明确了对职业病病人的医疗和生活等方面的救助制度.<职业病防治法>的修改充分体现了党和政府对广大劳动者健康的关爱,体现了以人为本、深入贯彻实践科学发展观的执政理念.贯彻落实<职业病防治法>是深化医药卫生体制改革的一项重要内容,是卫生部门的法定职责,对于推动我国职业病防治工作的发展,保护广大劳动者健康及其相关权益,促进社会和谐稳定和经济又好又快发展具有重大意义.

放射卫生技术服务机构管理办法

第一章总则第一条为了规范放射卫生技术服务行为,加强对放射卫生技术服务机构的管理,根据<中华人民共和国职业病防治法>(以下简称<职业病防治法>)和<关于职业卫生监管部门职责分工的通知>(中央编办发[2010]104号),制定本办法.

食品安全国家标准"十二五"规划

一食品安全标准现状(一)建设成效.食品安全国家标准属于强制性国家标准,是保护公众身体健康、保障食品安全的重要措施,是实现食品安全科学管理、强化各环节监管的重要基础,也是规范食品生产经营、促进食品行业健康发展的技术保障.各部门、各地高度重视食品安全标准制定、修订工作.近年来,我国食品安全标准工作取得明显成效.<食品安全法>公布施行前,我国已有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准2000余项,行业标准2900余项,地方标准1200余项,基本建立了以国家标准为核心,行业标准、地方标准和企业标准为补充的食品标准体系.

以有为争有位以贡献求支持——访黑龙江省卫生监督所所长、党委书记邹明远

2000年1月,卫生部下发了<卫生监督体制改革意见>,从此黑龙江省卫生监督所从原卫生防疫站分离出来.为适应时代发展的需要,十年来,该所先后历经数次体制机制改革,从小到大、由弱到强,积极进取、开拓创新,因地制宜走出了自己的特色.依法依规勇担当,稳健中求发展,这是现任所长邹明远留给记者的深刻印象,接下来的对话得到了充分的印证.

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