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“城中村”改造中的人口计生工作难点与应对策略

何龙先

摘要: “城中村”是城市扩张与制度约束的产物,是城市文化与乡村文化碰撞和交融的人类聚居所.随着城市化的迅速发展和城市改造步伐加快,我国很多大中城市的“城中村”改造如火如荼.在改造过程中,“城中村”这一特殊社区无论在景观形态、道路交通等有形的方面还是在社区文化、社区组织及社区人际关系等无形的方面都发生着前所未有的剧变,这种剧变也给社区管理带来一定的难度.本文拟就武汉市洪山区的实践探讨“城中村”改造中人口计生工作面临的难题及应对策略.洪山区是武汉市“城中村”较多的中心城区之一.目前,35个“城中村”已有3个全部完成改造,有12个整体拆迁、村民在外过渡,有9个部分拆迁,还有11个尚未实质性启动改造.近两年来,纳入改造的35个“城中村”出生人口2500人,占全区出生人口总数的19.53%,但政策外出生数达到198人,占全区政策外出生人数的比例高达36.46%,足见在“城中村”中人口计生工作还存在许多问题.

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