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国境卫生检疫医学媒介生物行业标准体系的完善
[目的]为了适应新形势下对国境口岸媒介生物监控工作的 新要求,不断完善国境卫生检疫医学媒介生物行业标准体系,为检验检疫部门制定相关行业标准提供参考.[方法]结合我国病媒生物控制标准体系和国境卫生检疫工作的具体实际,在现行的国境卫生检疫行业标准体系框架下,建立相应的媒介生物标准体系.[结果]建立了基于医学媒介生物控制过程要素、检疫对象类型要素和医学媒介生物类别要素的三维标准框架.[结论]医学媒介生物标准体系是国境卫生检疫行业标准体系的重要组成部分,应早日建立并完善该体系,将其正式作为制、修订医学媒介生物国境卫生检疫行业标准的中长期指导性文件.
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中国卫生检疫标准化及其技术性贸易措施特征
随着国际贸易的不断繁荣,以技术法规、标准和合格评定为表现形式的技术性贸易措施逐渐成为各国特别是发达国家保护本国产业和促进对外贸易发展的重要手段.卫生检疫标准是国家标准体系的重要组成部分,是对卫生检疫法律法规的技术性补充和细化,应不断适应技术性贸易措施各项要求.随着卫生检疫标准化向技术性贸易措施转变,将成为保障我国经济利益、服务外贸发展和国家安全的重要举措.
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港澳船舶检疫电子化监管新模式探讨
[目的]研究出入境港澳船舶检疫监管新模式,以适应快速通关的需要.[方法]依照相应的法规,利用互联网和电信系统,在应用<航行港澳船舶检疫自动应答系统>的基础上,设计出一套港澳船舶检疫的电子化监管新模式.[结果]新的监管模式推行对船舶代理及其管理人员进行质量认可,通过对船舶检疫自动应答系统的数据监控和检疫过程监控,构建一个港澳船舶检疫电子化快速通关的监管模式.[结论]该模式的建立,加快了船舶的通关速度,减少船舶在码头的滞留时间,节省人力资源,实现船舶检验检疫的提速、减负、增效、严密监管的要求.
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国际旅行卫生保健中心卫生检疫技术支撑体系构建探索
目的 通过开展国际旅行卫生保健中心(简称“保健中心”)卫生检疫技术支撑体系构建研究,建立与口岸卫生检疫技术保障要求相适应的保健中心核心能力评价体系,探讨提升保健中心作为卫生检疫技术保障部门整体实力的具体措施.方法 通过问卷调查结合实地调研的方法,建立评价模型,对比保健中心核心能力及技术支撑能力建设的优势与不足.结果 对35个直属局保健中心和103个分中心进行调查,结果显示,各保健中心人员配置与实际业务量需求不均衡,对口岸一线部门支撑力度不足,整体技术支撑能力有待进一步提高.结论 依据所辖口岸具体工作情况的不同,探索建立口岸融合、直辖市、省级、协同等4种管理模式,履行传染病监测和卫生检疫技术支撑两大职能,为卫生检疫口岸核心能力建设提供切实有效的技术保障.
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珠海拱北口岸检疫查验机制的创新
为满足新形势的需求,珠海出入境检验检疫局通过推进旅检通道前后台分离查验实施卫生检疫查验模式改革,首创"人-机-犬-仪""四位一体"携带物查验模式,推进通关一体化和检验检疫一体化改革,配合推进电子口岸建设和"一站式"系统升级改造等查验机制创新措施,实现口岸检疫查验通关效率有效提高、传染病检出率大幅提升、执法公信力不断增强.总结查验机制创新的成功经验,形成可复制、可推广的做法,为国内同类型的陆路口岸提供借鉴.
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卫生检疫知识多维多层文本分类体系的探索与实践
目的 建立卫生检疫知识多维多层文本分类体系.方法 建立卫生检疫知识库,并对知识进行分类,开发信息化系统,通过梅山智慧办公系统下的卫生检疫知识管理板块实现知识更新和共享.结果 通过多维多层文本分类体系建设,依托信息技术平台,为新进人员培养提供了内容丰富、全面的教材,同时为执行部门和执法人员提供了法律和技术标准.结论 卫生检疫知识多维多层文本分类体系是卫生检疫知识管理的有效途径.
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朝觐包机出入境检疫查验模式探讨
朝觐是一项大型跨国群众性涉外宗教活动,朝觐人员的检疫查验工作既是检验检疫部门保障口岸公共卫生安全的职责,也是落实国家民族宗教政策的重大政治任务.2012年以来,北京口岸通过建立、优化朝觐包机及朝觐人员出入境检疫查验措施,逐步形成了较为完善的检疫查验模式,主要包括建立朝觐保障联防联控机制;前置检验检疫宣传工作,提高朝觐人员防病意识;包机停靠指定机位,实施登机检疫;多途径体温监测,确保有效测温;多方协作,做好医疗保障.在尊重宗教信仰,贯彻国家民族和宗教政策的同时,做好口岸传染病监测工作.
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卫生检疫电子监管体系建设的探讨
目的 探讨完善卫生检疫电子监管工作,进一步提升电子监管卫生检疫能力.方法 对电子监管系统的应用现状进行分析和总结.结果 卫生检疫电子监管体系具有流程公开、远程申报、智能判断、电子证单、数据共享、风险管理、诚信管理等多种功能.结论 卫生检疫电子监管体系需通过调研摸底、统筹规划、重新改造、数据共享等方法进一步提升卫生检疫行政执法的效能.
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加强口岸监测研究严防外来人兽共患病
当前国际传染病流行形势日益严峻,传染病病原体不断变异,越过种属屏障感染人类并形成全球扩散的风险加大,中东呼吸综合征、人感染高致病性H7N9禽流感等新发或再发传染病不断出现,对我国公共卫生安全造成持续威胁.近年来,从甲型H1N1流感、埃博拉出血热到寨卡病毒病等,很多引发国际关注疫情的传染病都被证实来源于动物,属于人兽共患病,值得高度关注.检验检疫系统承担着维护国门生物安全的技术把关任务,必须加强科研和技术支撑在口岸检疫领域的投入,特别是加强口岸监测研究和协同攻关,提升人才队伍的技术支撑能力,严防外来人兽共患病,共同维护公共卫生安全.
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试论创建国检监管区对探索构建卫生检疫发展平台的意义
口岸是制约内陆地区发展的重要因素,江西检验检疫局创新理念提出“把沿海口岸搬到江西”,积极探索国检监管区建设,成功打造新型内陆口岸,在国检监管区开展检疫查验、卫生处理、医学媒介生物监测等工作,极大地提升了卫生检疫实力.国检监管区的创建为探索卫生检疫新抓手提供了全新思路,对今后构建卫生检疫发展平台具有一定的借鉴意义.
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首都机场口岸核心能力建设现状和能力提升措施
为了及时总结首都机场口岸核心能力建设情况,本文以首都机场口岸核心能力建设现状为基础,结合国家质检总局口岸核心能力复核的结论和建议,对首都机场口岸核心能力建设成果进行总结.首都机场口岸的沟通协调能力、口岸常规核心能力、应急核心能力等方面符合《国际卫生条例(2005)》要求,在重大传染病疫情防控、重大国际活动保障、食品卫生监督等方面成绩显著,但在设施配备、人才队伍建设中仍存在薄弱环节.今后应继续加强首都机场口岸核心能力建设,从争取政府、企业大力支持、提升基础设施建设水平等方面进一步完善.
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大数据时代口岸传染病防控体系发展前景
随着互联网及信息科技的发展,数据信息数量快速增长,大数据时代已经到来.本文立足于口岸传染病防控工作现状,结合大数据在公共卫生领域的实际应用,论述了大数据时代口岸传染病防控体系在疫情预警、检疫模式、传染病监测、检疫决策等方面的发展前景.
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应对入世挑战 强化疫情观念 大力加强卫生检疫工作
[目的]面对我国加入世界贸易组织的新形势,研究我国卫生检疫工作对策.[方法]研究卫生检疫与世界贸易组织有关规则之间的相关性,探讨卫生检疫的新模式.[结果]卫生检疫是与世界贸易组织规则接轨的非关税保护措施,应当与时俱进,改变传统的卫生检疫观念和监管模式,按照“前期监管”、“后续管理”的新思路延伸卫生检疫的地点和范围,用新的观念和模式促进卫生检疫工作的不断发展.[结论]应从强化疫情观念,做好应急控制,严格把好国门,改进业务管理等方面大力加强卫生检疫工作.
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南沙自贸区国际邮轮发展现状的思考
近年来,我国邮轮产业的发展得到各方重视,在国内运营的国际邮轮数量不断增加,通过邮轮出行的旅客数量也日益增长.南沙自贸区自引入“处女星号”邮轮以来,得到各级政府的大力支持和民众的喜爱,自贸区内邮轮母港的建设在如火如荼地进行.本文从南沙邮轮发展的现状出发,针对经济效益不明显和船舶检疫方式等问题,提出发展建议.
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卫生检疫关注的公共卫生风险基础理论研究
目的 研究提出卫生检疫的基础理论.方法 分析我国卫生检疫理论研究现状及存在的局限性,借鉴传染病流行“三条件两因素”的基础理论,研究提出卫生检疫的基础理论.结果 卫生检疫管理的核心是“卫生检疫关注的公共卫生风险”,包括传染病、核辐射危害因子、生物危害因子和化学危害因子4类,具有有载体、可传播、能造成群体危害、能引起社会关注四大特征,其传播和扩散必须具备风险源、传播路径和易受危害人群3个基本条件,同时受人群、自然和社会3个因素的影响.结论 卫生检疫“三条件三因素”的基础理论能科学解释卫生检疫关注的公共卫生风险发生、发展、传播、控制的机理,对卫生检疫防控公共卫生风险因子的传播、扩散有很好的指导作用.
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中国(天津)自由贸易试验区入境船舶“无疫通行”制度的实践探讨
通过对国境口岸船舶检疫现状的分析,结合中国(天津)自由贸易试验区海港口岸实际情况,分析新形势下的船舶检疫风险防控思路和具备的客观条件,阐述“无疫通行”制度产生的背景、制度的内涵和措施的落实.实践证明,自由贸易试验区“无疫通行”制度是传统船舶检疫模式逐步适应社会发展要求的必然结果,能有效提高船舶卫生检疫监管质量,取得了良好社会效益和经济效益.值得在全国范围内的海港口岸推广.
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江苏特殊监管区域卫生检疫监管能力评估体系的构建思路
[目的]确保各项检疫监督和卫生措施得到落实,提高特殊监管区域卫生检疫监管水平.[方法]结合国际保税物流发展趋势和<国际卫生条例(2005)>对风险监测评估和口岸核心能力要求,采用专家咨询和层次分析法探索构建特殊监管区域卫生检疫监管能力的评估体系框架,用Saaty's法估计各指标的权重.[结果]依据系统性、需求性、科学性、适用性和效率性原则,确定江苏特殊监管区域卫生检疫监管能力评估体系项目指标构成,包括评估体系的层次结构和权重系数.评估体系一级指标的评价项目依次为人员技术能力、基础设施配备、检疫查验、卫生处理、媒介防制、卫生控制和突发公共卫生事件应对能力;二级指标的评价项目包括办公设施等26项,并对评估体系进行了实际应用,运行效果良好.[结论]建立评估体系,有利于明确卫生检疫监管能力建设的组成项目和工作重点,维护监管区域卫生安全.
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传染性疾病病原体快速筛查及国际邮轮卫生检疫措施体系的建立
目的 为及早发现可疑危害因子,进一步提高国际邮轮传染性疾病暴发后的病原体筛查速度和处置能力.方法 通过分析邮轮传染性疾病的临床表现、流行病学特征与传染病种类的关系,确定病原体的重点筛查范围.结果 初步建立邮轮传染性疾病病原体快速筛检程序及卫生措施体系.结论 通过传染性疾病的临床表现以及流行病学调查结果,并结合相关快速检测试剂,达到快速筛检和查找传染性疾病病原体的目的.
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厦门口岸新常态下出入境特殊物品卫生检疫监管实践
在生物医药产业快速发展的形势下,出入境特殊物品卫生检疫监管面临着新的挑战.本文结合厦门口岸实际情况,在厦门口岸特殊物品卫生检疫监管工作的新常态下,探讨实践出入境特殊物品“风险可控、便捷高效”的卫生检疫监管模式,提高检验检疫水平,为企业带来更多便利.
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出入境特殊物品单位生物安全风险点的模块化监管模式研究
目的 提高对特殊物品单位的整体生物安全风险的监管和防控能力.方法 通过调查上海浦江出入境检验检疫局辖区内的特殊物品单位,与生物安全负责人进行研讨,收集、整理可能存在的生物安全风险点.结果 对特殊物品单位的生物安全风险点进行分类、模块化处理,形成生物安全风险点“库”,包括主风险模块4个、一级风险模块15个、二级风险模块59个、三级风险模块145个,具有全面性和个性化的特点.结论 模块化生物安全风险点监管模式能有效验证特殊物品单位对自身生物安全风险点的认知和防控能力.