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出资人缺位文献资料
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管办分开的核心
党的十七大报告和<深化医药卫生体制改革总体方案>均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容.从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念.几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色.应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋.