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《禁毒法》修订背景下强制隔离戒毒制度的完善(上) ——基于多地戒毒工作实证调研的思考
国家禁毒办于近日启动了对《禁毒法》的修订工作,强制隔离戒毒作为《禁毒法》确立的三大基本戒毒措施之一,立法原旨在制度层面上落实不佳,亟待通过《禁毒法》的修订协调两者关系.例如收戒力度过大导致社会化戒毒措施萎缩、戒毒周期固定难以进行分类处遇、医疗卫生部门参与不足缺乏科学评估、戒毒执行主体分离导致衔接不畅、检察机关法律监督存在立法空白等等.借鉴境外戒毒立法经验,我国强制隔离戒毒制度完善的基本方向是:戒毒决定程序司法化、戒毒周期制定弹性化、戒毒管理机构一元化、戒毒执行过程医疗化、检察机关监督法治化.
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美国毒品法庭制度分析与启示
1989年,美国弗洛里达州设立了世界上第一个毒品法庭.目前,美国毒品法庭遍布各州,数量已达3 100多个.毒品法庭制度以治疗性法理学为理论基础.毒品法庭工作团队由跨学科多领域专业人员组成,包括法官、检察官、律师、戒毒治疗人员等.吸毒犯罪人员经批准可参加毒品法庭戒毒项目.毒品法庭通过非对抗方式从事司法戒毒工作.该戒毒模式将戒毒行为与刑罚相结合,表现好的戒毒者可获得减免刑罚.毒品法庭项目分人员接收和戒毒两个阶段.美国已积累了丰富的毒品法庭经验,并将此经验上升为指导性文件.毒品法庭在戒毒和减少犯罪方面收到了显著成效.借鉴毒品法庭经验或有助于完善我国的戒毒制度.