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对出口食品检验检疫监管模式的思考与探讨
编者按随着对外贸易的迅猛发展,传统的检验检疫监管模式已越来越不适应当前形势的要求.文章结合日常检验检疫工作实践,从出口食品检验检疫监管工作的角度进行了一些思考和探讨.
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山东空港口岸检验检疫工作情况分析
目的 加强空港口岸检验检疫工作情况分析和研究.方法 通过对山东4个空港口岸情况分析,查找出个别法律规章滞后、卫生专业人员不足、执法依据欠缺、设施设备尚未达到要求和口岸技术支撑不到位问题.结果 详细阐述了山东空港口岸主要成功做法,不断加强口岸核心能力建设、完善“人-机-犬”三位一体查验模式、加强口岸卫生监督、推行集中查验模式、创新机场快件管理模式和加强口岸应急能力建设.并提出3条意见和建议.结论 加强空港口岸检验检疫工作情况分析和研究,对于进一步提高空港口岸检验检疫技术执法有着重要意义.
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张家港口岸进口废物原料检验检疫实践与探索
目的 为防止进口废物原料影响人体健康和危害生态环境,对进口废物原料的检验检疫方式进行探索.方法 分析进口废物原料的进口现状及存在的问题,总结现行检验检疫方式的优点和存在的问题.结果 张家港出入境检验检疫局采取了一系列切实有效的措施,不断探索适应新形势要求的进口废物原料检验检疫方式,扎实做好了进口废物原料口岸检验检疫和后续监管工作,但为进一步适应进口废物原料的新形势和新要求,应当装备先进的检测仪器,进一步改进监管手段和方法.结论 必须认识到进口废物原料可能带来严重的公共卫生问题,采取有效的检验检疫方式进行控制.
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汕头陆运口岸输入性有毒有害物质风险评估及对策
目的通过对汕头陆运口岸进境车辆、货物的检验检疫情况进行评估,探索既符合全申报要求,又能达到有效把关与服务,防止有毒有害物质传入的方法.方法对2006-2007年经汕头陆运口岸进境的车辆及货物实施检验检疫监管,对截获有毒有害物质的情况进行评估.结果汕头陆运口岸进境车辆及货物申报数量逐年增长,申报车辆及货物达到100%全申报;输入性有毒有害物质呈增长态势,其主要来自中国香港、中国台湾、韩国、美国、菲律宾;发现问题数量多的是几家日本、中国台湾三资企业.结论口岸检验检疫部门应实施全申报制度,在风险评估的基础上实施科学把关,不断提高现场查验和防范能力,严防有毒有害物质的输入.
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深圳陆路口岸车辆及人员检验检疫监管模式探讨
通过介绍深圳陆路口岸车辆及人员检验检疫监管手段的沿革,比较<出入境车辆及人员检验检疫监管簿>与深圳陆路电子<监管簿>系统新老两种监管模式的承载功能和监管实效,探讨陆路口岸车辆及人员检验检疫双轨制监管手段的合理性.
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废旧航空母舰“基辅”号入境检疫的概况及体会
废旧船舶是媒介生物及危险性病虫害远距离传播的重要途径之一.本文结合天津口岸进境供拆解用的俄罗斯籍废旧航空母舰“基辅”号的检验检疫情况,论述了检查程序处理方法以及在检查过程中所取得经验体会.
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天津口岸出入境特殊物品检验检疫监督管理模式
中国加入WTO后,特殊物品进口增长速度很快,资料显示,近几年以来,天津口岸入出境的特殊物品数量呈猛增趋势,2005和2006年的审批查验批次分别比2004年的增长了17.8倍和25倍.笔者作为检验检疫部门一线工作人员,通过天津口岸近两年特殊物品监督管理实际状况,对现行模式提出个人观点:检验检疫部门一要加强宣传,严格监督,使相关单位和个人正视特殊物品的"特殊性";二要严把审批关,并加大对入境特殊物品的后续监管力度;三是根据近几年天津口岸入出境特殊物品的情况,对风险性较低的生物制品可以采取核销制度;四是引入信用级别认定.
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建立集装箱检验检疫监管场站的实践意义
在我国加入WTO之后,检验检疫工作重点转移到安全、卫生、健康、环保等方面.本文重点探讨在新形势下如何作好入出境集装箱检验检疫监管工作.在实行"集装箱场站卫生注册许可"的基础上,对涉及安全、卫生、健康、环保的重点货物,根据集装箱场站装卸货物的不同建立不同功能的"检验检疫集装箱监管场站",并对集装箱场站实施分级监管.这样可有效地控制人类传染病和动植物传染病疫情的播散,加快货物在通关环节上的流通速度,节省人力物力,提高检验检疫工作效率,充分发挥检验检疫职能.
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检验检疫应为中国葡萄酒参与“入世”国际竞争采取政府干预
检验检疫机关应该为促进本国葡萄酒企业适应“入世”国际竞争研究并制定政府干预措施：1 督导企业生产标准与国际接轨；2 研究制定系统的符合中国国情的葡萄酒法规；3 督导红酒标签、标识制作与国际接轨；4 参与建立权威的葡萄酒仲裁分析检测委员会。
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论进境集装箱空箱的检验检疫管理
目的 通过对青岛前湾港进境集装箱空箱检验检疫工作的调研和风险分析,指出空箱检验检疫中存在的问题.方法 根据国家质量监督检验检疫总局17号令、《国际卫生条例》要求,建议借鉴澳大利亚对进境集装箱空箱的检验检疫模式,结合黄岛前湾港进境集装箱检疫工作实际,建立进境集装箱空箱"协检"新模式.结果 通过进境集装箱空箱"协检"新模式的建立,可以充分提高口岸进境空箱检验检疫工作的质量和效率.结论 通过建立进境集装箱空箱"协检"新模式,能有效促进对外贸易"大通关",筑起提速、增效、减负、严密监管的对外贸易大通道.
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把非典危机变成革新契机
目的把非典危机变成出入境检验检疫事业发展契机.方法通过"三个有利于"分析探讨这场非典危机对出入境检验检疫的影响.结果出入境检验检疫资源结构应该进行适当调整,卫生检疫工作需要不断完善和加强.结论危机处理好了就是机会.检验检疫机关应该从非典中总结经验,与时俱进,对现有的检验检疫资源结构进行适当的调整,完善检验检疫设备设施与专业技术人才的配备,尤其是要重视基层检验检疫工作.
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国境口岸卫生监督网络信息管理系统
长期以来,口岸卫生监督的一些工作,如口岸食品风险预警管理、口岸传染病控制、储存场地、食品生产经营单位和服务行业等卫生许可证申请、审批、发证以及档案管理、资料整理、分类汇总、查询等工作基本都靠人工方式操作,往往要耗费大量人力物力,而且效率低、准确性差、资料查找困难,不便于保存和利用,特别是对企业卫生许可证的报送、审批、发证过程常常需要2～4周,口岸卫生监督管理已经不能适应当前检验检疫工作面临的形势(如对企业监管有效、各项工作提速、促进"大通关"建设等).因此,研发一个科学、高效、规范化的国境口岸卫生监督网络信息管理系统势在必行,也有利于口岸卫生监督工作的进一步规范化和长远发展要求.
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防城港口岸1999～2002年出入境集装箱检验检疫情况分析
本文对1999年12月1日至2002年11月30日防城港口岸出入境集装箱的检验检疫监管情况进行分析.结果显示:出入境集装箱逐年增多,入境空箱比重箱多而出境空箱比重箱少,出境集装箱卫生状况较入境箱好,马士基航线(来自越南、新加坡、马来西亚)比香港航线的入境集装箱卫生状况差,存在检验检疫不合格的集装箱占39标箱,检出率为0.10%,检验检疫不合格多见于查出携带有植物性残留物、蜚蠊、粪便、卫生纸、泥土等.通过分析,为做好集装箱检验检疫分类管理,突出工作重点,简化查验手续,提高通关速度等方面提供理论依据.
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口岸检验检疫设备筛选指标评价体系建立与应用的探讨
目的 探讨口岸检验检疫设备选取过程中应用数学模型,建立指标评价体系的方法,及其实际应用.方法 对口岸一线检验检疫工作中对设备各项指标的要求进行剖析,选取合适的评价指标,确定权重,建立数学模型,通过对不同的仪器设备各项指标打分,乘以权重,得到综合得分,按综合得分排序以选择佳仪器设备.结果 口岸检验检疫设备筛选指标评价体系可以有效筛选适合各类检验检疫工作环境的相应仪器设备,使设备选择科学化、标准化.结论 建立口岸检验检疫设备筛选指标评价体系是口岸各项检验检疫工作的前期准备,有助于推进口岸核心能力建设.
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出入境特殊物品卫生检疫监管措施探讨
该文简要介绍了现行出入境特殊物品监管措施,分析了2006-2007年深圳口岸特殊物品出入境情况,结果表明:经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少,以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点.基于对出入境特殊物品种类/数量越来越多.传染病传入传出风险越来越高,以及存在恐怖分子通过邮寄或携带舍有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动可能的认识,现对目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题进行了分析,提出了完善监管的对策:一是对出入境特殊物品申请主体进行一定限制,并强化申请者责任;二是对特殊物品类别重新进行梳理和明晰,避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致;三是建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制,强化后续管理,构筑互联互动的监管网络;四是建立低风险特殊物品的核销制度.
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南沙出入境检验检疫局船舶卫生监督工作经验初析
目的 分析南沙局船舶卫生监督的工作经验.方法 例举南沙局船舶卫生监督工作中的典型案例说明南沙口岸核心能力建设的实际情况.结果 船舶卫生监督工作反映口岸核心能力建设的整体情况.结论 南沙港提高口岸核心能力建设取得了阶段性的胜利.
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数据挖掘在口岸卫生检验检疫中的应用分析
数据挖掘是利用各种分析工具在海量数据中发现模型和数据间关系的过程.本文阐述了数据的主要任务、方法、步骤和挖掘工具,对在口岸卫生检验检疫管理中的数据挖掘应用进行了研究和探讨.
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出入境邮包快件检验检疫监管模式的创新与对策
目的加强出入境邮包快件的检验检疫监管,保护人体健康和我国动植物生命安全.方法通过出入境邮包快件的检验检疫监管模式的调查研究,发现存在问题与不足,并结合本口岸和兄弟口岸邮检工作实际,对出入境邮包快件的检验检疫监管工作进行探讨.结果出入境邮寄物存在严重的卫生安全隐患,截获扣检率和疫情检出率逐年居高不下.结论检验检疫机构应统一全国邮检工作模式,利用科技手段,深化邮检现场关检合作机制,有效防控疫情疫病通过邮政口岸传入传出,有效应对各种突发公共卫生事件有着重大而深远的意义.
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卫生许可证制度在集装箱场站监管中的作用
随着集装箱运输业的蓬勃发展,集装箱场站规模和功能日趋完备.从集装箱场站不断诞生、不断壮大中,我们明显地感觉到其旺盛的生命力和美好的发展前景.但从集装箱检验检疫和口岸卫生控制工作角度来看,面对与日俱增的检验检疫工作量和日趋复杂的场站情况,如何灵活的解决目前存在的问题,建设健康、卫生、快捷、安全、环保的口岸环境,有效地防止疫情的传入和传出是亟待我们解决的课题.在近几年的工作实践中,我们感到在集装箱场站监督管理工作中,采用卫生许可证制度是非常必要的,不仅能够准确地抓住和控制好关键点,有效的做好口岸卫生控制和卫生监管工作,并为以后的集装箱场站管理工作进一步深化奠定了良好的基础.
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检疫传染病监测系统和监测点设置原则
目的探讨国境口岸传染病监测点设置原则和监测方式、内容、指标.方法通过对目前国内较有权威说法的四个疾病监测系统的分析,提出国境口岸传染病监测点设置原则和监测方式、内容、指标.结果国境口岸传染病监测点的疫置原则是合理性原则、有效性原则和意愿配合原则;采取主动监测和被动监测相结合的方式,并确定了监测内容和指标.结论在国境口岸以国家法定报告、特定人群为基础的传染病监测系统为主进行主动和被动相结合的传染病监测.
