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寻找耦合点
如何配置资源的效益,不同的人有不同的信仰,有人相信政府的力量,有人相信市场的奇迹,经济史上这两种哲学信仰已经历了无数次争鸣,至今凯恩斯主义与奥地利学派之间的笔墨官司还没有终分出胜负.
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医疗保障领域中政府行为与市场行为分析
政府在经济发展过程中的作用是经济学研究的一个重要领域.从西方经济学发展的历程可以看出,主流经济学理论都是围绕着市场与政府的此消彼长展开的,从古典自由主义到凯恩斯主义,从新自由主义到现在的综合经济理论,经济学的范式都是以市场与政府的分工为驻点展开的.政府行为是经济学理论中的永恒话题,对于公共经济学而言,政府经济行为存在的必要性及其合理性更是其理论的核心.无论是"大政府"还是"小政府"都力求在市场与政府行为中寻找其均衡点.研究医疗保障领域中政府与市场之间的界限同样具有现实意义,因为政府行为的合理性以及与市场行为之间的合理界限是医疗保障体系中实现效率与公平目标的重要问题.
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政府再造与我国卫生行政部门的职能定位
第二次世界大战以后,西方国家受凯恩斯主义和福利国家观念的影响,政府加大了对市场和社会经济生活的干预.公众对社会福利和公共服务的期望值也越来越高.政府要管的事太多,使得政府的职能和规模不断扩张,政府角色急剧膨胀.政府机构中制度僵化和冗员充斥、公共决策失误以及政府部门固有的垄断性等导致政府管理中的失灵、低效和官僚主义,社会问题层出不穷,使政府形象受损,引发了民众对政府治理能力的怀疑.困境和危机迫使人们重新思考并调整政府的角色问题,重新审视政府管理问题.从20世纪80年代以来,许多西方国家纷纷开展了大规模的政府再造(Reengineering government)运动.在我国,1998年3月九届人大三次会议通过了新一轮的政府机构改革方案,伴随着我国政治体制改革的不断深入,卫生行政部门的改革步伐也在逐步加快.本文拟结合政府再造的理论和原则对我国卫生行政部门的职能定位问题发表个人观点,以求教于各方专家.