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浅析医政执法的社会学基础
通过分析近年来医政执法中反映出的扰乱正常医疗秩序主要问题及其社会学动因,提出应正确理解医政法、转变政府职能,加强监管和服务以及倡导依法执业的法制氛围、以法治规范医疗服务市场等若干建议.
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医政执法:铸造扶正祛邪的利剑
两个没有医师资格的"黑人",在正规医疗机构的门诊部里,仅用两个月的时间,竟开出了近7万元治疗性病的处方.
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"随访制"在医政执法工作中的应用
目前,在医政执法工作实践中,在行政处罚后,当事人及时履行了处罚决定,案件也就终结了.但能否达到执法的效果与目的,当事人的违法行为是否及时终止或改正,群众对执法工作是否满意等往往都不能确定.针对上述情况,2006年,杭州市从进一步规范医疗机构执业行为、增强医疗机构守法意识、增强执法人员服务意识出发,对50起医疗机构行政处罚案例的当事人进行了随访,现将"随访制"的做法进行介绍,并对相关问题进行探讨.
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2005年常州市卫生行政处罚案卷质量分析
卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁.从卫生行政部门角度而言,卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为,从受处罚的当事人角度而言,卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任.因此,卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况.为进一步规范卫生行政处罚行为,推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力,我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析,现将有关情况分析如下.
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医疗机构开展量化分级管理的实践
2002年10月,苏州市卫生监督所组建了专门的医政执法中队,配备执法车1辆和专业人员5名.2002～2003年,共对150家单位和个人立案处罚,吊销<医疗机构执业许可证>4家,吊销<医师执业证书>2人,暂停医师执业6人,罚没款73.62万元,对规范医疗市场起到了一定的作用.
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基层传染病防治监督执法面临的问题
我国传染病防治工作经过半个多世纪的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,而传染病防治监督执法工作主要是在1989年<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)颁布实施后才得以开展,经过15年的实施,尤其是在2000年前后实施卫生防保监督体制改革,组建成立疾病预防控制中心及卫生监督所后,传染病防治监督执法工作取得了较大的成绩和经验,但其执法力度和效能远不及食品卫生、公共场所卫生及医政执法等其它卫生监督执法工作.就我县而言,2000～2003年4年间,食品卫生实施行政处罚352起,罚款18万元,公共场所卫生66起,罚款2.5万元,医政27起,罚款9.5万元,而传染病仅5起,罚款1.2万元,传染病监督执法的力度从中可见一斑.新修订的<传染病防治法>已于2004年12月1日起正式施行,为更好地贯彻实施新修订的<传染病防治法>,很有必要对以往及目前基层传染病防治监督执法工作中存在和面临的问题进行回顾分析并研究相应对策.
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《传染病防治法》在基层中应用的探讨
我国传染病防治工作经过半个多世纪的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,而传染病防治监督执法工作主要是在1989年＜中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)颁布实施后才得以开展,经过15年的实施,尤其是在2000年前后实施卫生防保监督体制改革,组建成立疾病预防控制中心及卫生监督所后,传染病防治监督执法工作取得了较大的成绩和经验,但其执法力度和效能远不及食品卫生、公共场所卫生及医政执法等其它卫生监督执法工作.就我县而言,2010～2012年3年间,食品卫生实施行政处罚352起,罚款18万元,公共场所卫生66起,罚款2.8万元,医政27起,罚款9.3万元,而传染病仅5起,罚款1.5万元,传染病监督执法的力度从中可见一斑.新修订的《传染病防治法》已于2004年12月1日起正式施行,为更好地贯彻实施新修订的＜传染病防治法》,很有必要对以往及目前基层传染病防治监督执法工作中存在和面临的问题进行回顾分析并研究相应对策.
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医政执法视角下探讨病历资料的法律属性
发生医疗事故争议后,病历将成为医患双方关注的焦点,也将成为判定医方是否承担法律责任的重要依据.本文将结合医政执法实践,对病历的概念、分类与保管、病历的法律属性、病历的复印、封存与启封问题以及病历真实性认定等问题进行讨论,进一步探索卫生监督部门处理涉及病历投诉的解决途径.
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医疗事故依法执业问题的探讨
为了常握医疗机构医务人员执业情况,2004年根据<医疗机构管理条例>、<执业医师法>、<护士管理办法>的要求,石景山区医政执法部门制定检查标准,随机检查了辖区95家医疗机构执业许可,合格率为96.84%,336名医务人员执业资质,同时取缔了23家未取得医疗机构执业许可证的医疗机构,对检查中发现的问题进行分析,并提出了建议.
