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湖南省常德市鼎城区积极探索依法管理人口和计划生育工作新路子
湖南省常德市鼎城区人口和计划生育依法行政工作以全面贯彻落实"一法一条例"为主线,以机制创新、载体创新、方法创新为手段,以率先实现部门工作法治化为目标,坚持以人为本,执法为民,依法维权,优质服务的执法理念,始终坚持依法行政,文明行政,正确执法,文明执法,杜绝违反"七个不准"的行为,积极探索依法管理人口和计划生育工作的新路子.
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强化长效机制建设促进计生工作提升
为全面加强人口和计划生育基层基础工作,确保低生育水平的稳定,近年来,山东菏泽经济开发区坚持常抓不懈、服务创优的原则,建立完善多项人口计生工作长效机制,大力促进了计生工作水平不断提升.建立依法管理机制.一是政务公开.全面实施了政务公开和村务公开制度,公开举报电话,把奖励政策、惩处情况、计生情况等定期公开,重要事项随时公开.二是依法征收.严格社会抚养费征收标准,做到文明执法、依法行政、公开透明.三是合同化管理.自2003年以来,全区108个社区根据各自实际5次修订、完善《居民自治公约》和《计划生育合同》,把计生管理服务过程和结果作为主要内容.
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走依法行政大道创阳光计生小镇——从福建省漳浦县六鳌镇创建人口和计划生育依法行政示范乡镇中得到的几点启发
当前,人口计生工作正经历一场以行政手段为主向以依法行政手段为主的嬗变,由于受传统思维习惯的影响和长期以来以行政手段为主的工作惯性的束缚,这个过程注定是长期艰难的,其直接表现为人口计生工作依法行政在基层遭遇现实困境.生育政策执行难,基层计生干部处于依法行政和完成任务的"两难"境地,老办法不敢用,新办法不会用,相当一部分干部对人口计生工作产生畏难情绪,基层计生工作人员普遍感到任务重、责任大、待遇低,这是一个无法回避的问题.但是,福建省漳浦县六鳌镇却能独辟蹊径,走出计生依法行政的困境.2011年,该镇被省人口计生委授予福建省人口和计划生育依法行政示范乡镇,而之前,六鳌镇还只是一个总人口不到3万、人口计生工作基础薄弱、群众法制意识淡薄的沿海乡镇.本文就此谈谈从六鳌镇成功创建人口和计划生育依法行政示范乡镇中得到的几点启发.
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推进计划生育依法行政,维护社会稳定
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万安山村计生“网事”也精彩
QQ群里议出和谐风过去,要了解计划生育方面的政策,都要回到乡镇计生办进行咨询.既花费了时间和路费,还浪费了不少精力.有时电话咨询也说不清楚.针对这一情况,该县计生委创建了计生QQ服务群,鼓励育龄群众主动加入,对计生系统工作人员依法行政、服务质量、工作效率、工作作风等方面进行监督,提出意见和建议.
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对常熟深化卫生计生依法行政体制改革的思考
卫生计生依法行政工作涉及医药体制改革、计划生育工作、卫生应急、重大疾病防治、食品安全标准等公共卫生领域,事关广大民众的切身利益,所以如何推进卫生计生依法行政工作尤为重要.随着社会的不断发展变化,二孩的全面开放、医药卫生体制改革的进一步深化,人们对卫生计生的依法行政工作标准也有了新的要求,为此卫生计生工作应该顺应社会发展和群众需求不断健全依法行政机制体制,本文主要以常熟的卫生计生依法行政体制改革作为研究的对象,根据常熟的发展情况制定适合深化常熟卫生计生依法行政体制改革的建议.
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公立医院"问责制"若干问题的思考
在2003年抗击SARS期间,问责制开始进入公众视野,到目前,随着依法行政的深入,官员问责已屡见不鲜,"问责"成为大众耳熟能详的话语.
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提高检验检疫依法行政水平的探讨
随着我国加入Wm进程的加快,出入境检验检疫机构作为重要的涉外行政执法部门,加强依法行政更具有重要的意义.进一步提高检验检疫依法行政水平,必须做到:统一立法,规范执法程序,完善检验检疫法律法规体系;加强执法队伍建设,管理强检,科技兴检;加强系统内部团结,与有关部门密切协作,共同严格把关;加强宣传力度,提高守法自觉性.
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国务院法制办公室副主任李适时在纪念《中华人民共和国国境卫生检疫法》颁布15周年座谈会上的讲话
各位领导、同志们:今天,全国人大教科文卫委员会、国务院法制办、卫生部和国家质检总局联合在这里召开纪念《中华人民共和国国境卫生检疫法》颁布15周年座谈会,共同总结我国实施《中华人民共和国国境卫生检疫法》的经验,研究当前国境卫生检疫工作面临的新情况、新问题,以进一步完善我国的国境卫生检疫法律制度,提高依法行政的水平,更好地为保护人体健康服务。这是一件很有意义的事情。下面,我仅就《中华人民共和国国境卫生检疫法》公布施行以来的作用,如何进一步严格执法及做好加入世贸组织的应对工作谈几点意见:……
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四川省计生委举办第二期两《条例》培训班
为进一步加强四川省计划生育技术服务人员依法行政、依法管理、依法服务的法律意识,规范技术服务,提高计划生育技术服务管理水平和服务能力,杜绝事故隐患,有效地保护广大育龄群众和计划生育技术服务机构及其技术服务人员合法权益,使计划生育技术服务向法制化、规范化管理迈上一个新台阶,经四川省计生委党组研究决定于2003年3月31日~4月6日在成都市举办了"第二期贯彻学习<计划生育技术服务管理条例>及<医疗事故处理条例>培训班".
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海南省举办第一期计划生育行政执法人员上岗培训班
2001年11月26~30日,海南省计生局举办计划生育行政执法人员上岗执法业务培训班.举办这期培训班旨在提高我省计划生育行政执法水平,进一步贯彻落实<计划生育技术服务管理条例>和<海南省计划生育条例>、海南省政府<全面推进依法行政的实施意见>"实行行政执法人员持证上岗,亮证执法制度.
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国家人口计生委科技司举办技术服务管理培训班
为了提高人口和计划生育科技工作者依法行政的能力,提高管理和服务质量,交流工作经验,研讨实际问题,2004年8月23~26日,国家人口计生委科技司在黑龙江省牡丹江市举办了全国计划生育技术服务管理培训班.来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市人口计生委的科技处处长参加了培训班.培训班强调,人口和计划生育工作既面临挑战又面临机遇,这对人口和计划生育工作提出了更高的要求,对计划生育科技工作也提出了更高的要求.人口计生科技系统要切实提高计划生育技术服务质量,满足人民群众日益增长的生殖健康需求.当前社会法制环境逐渐形成,<行政许可法>已经实施,提高计生科技工作者依法行政的能力,是加强能力建设的重要内容.此次培训班主要课程就是法律知识培训和技术服务业务相关问题的培训.
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探索"计卫联手"新机制实现计划生育优质服务
目前,全国各地政府已将计划生育优质服务工作摆上重要议事日程.在计划生育综合改革内容上,也突出了优质服务,并以此为切入点,全面提高计划生育工作水平.计划生育优质服务的内容广泛,涉及依法行政、知情选择、信息化管理、生殖保健、宣传教育等多方面.如何抓住关键,实现各个突破,提高群众满意度,已成为新时期计划生育工作的一个重要课题.浙江省浦江县实行"政府领导,计卫联手、优势互补、资源共享、共谋发展"优质服务新模式,探索了一条成功之路,深受广大育龄群众的欢迎.
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当合格的计划生育服务站站长
<计划生育技术服务管理条例>(以下简称<条例>)的颁布与实施,为实现计划生育技术服务依法行政和规范化管理,提供了法律依据,为保障公民生殖健康的权力提供了法律保证,标志着我国计划生育技术服务工作步入了依法管理、规范服务、有序发展的新阶段,也为计划生育技术服务网络的生存和发展,带来了新的机遇和挑战.计划生育服务站的职责是神圣的,工作是艰巨的.如何当一个合格的服务站长,这是每一位服务站站长都在积极探索的课题.下面谈几点体会.
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创新工作机制拓宽服务领域
2000年<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>颁布实施,2001年国务院颁布了<计划生育技术服务管理条例>,标志着计划生育技术服务全面步入了依法管理、有序发展的新阶段.随着这两部文件的颁布实施,人口与计划生育工作进入依法管理、依法行政、优质服务的新阶段,为计划生育服务机构提供了良好的发展机遇,也在实践中出现了一系列值得注意的新问题.
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依照法定权限和程序推行计划生育依法行政
党的十六大将"社会主义法制更加完备、依法治国方略全面落实"作为全面建设小康社会的目标之一,把"加强对执法活动的监督,推行依法行政,维护司法公正,提高执法公平,确保法律的严格实施"作为加强社会主义法制建设的重要内容,要求通过深化行政管理体制改革,以建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".这是新形势下我国落实依法治国基本方略的重要保障和前提,是我国社会走向法制化轨道,实现社会文明进步和政府职能的根本性转变的重要标志,也是"三个代表"重要思想的体现和实践.计划生育是我国一项基本国策,涉及千家万户,计划生育系统作为政府的具体执法部门,应从以下几个方面努力实践,推进依法行政,提高执法水平.
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依法加强对计划生育技术服务的监督和管理
为进一步整顿和规范市场经济秩序,国务院决定在全国范围内开展以整治虚假广告、打击非法行医和商贸活动中的欺诈行为为重点的专项行动,这是实践"三个代表"重要思想,坚持以人为本、执政为民,构建社会主义和谐社会的重要举措,也是进一步加强依法行政、执法监督,规范计划生育技术服务市场的重要契机.
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依法行政规范服务
在分组讨论会上,各位主任本着对计划生育事业高度负责的精神,畅所欲言,集思广益,进一步统一了思想,加深了对<条例>的认识和理解,增强了依法行政和规范化服务的意识.我根据大家讨论的情况,就学习贯彻<条例>问题讲几点意见.
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走出人口和计划生育依法行政的"误区"
为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,2004年3月22日国务院颁布了<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>),明确提出"经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标".2006年1月3日,<国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见>指出,全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的总体目标是力争2010年全国大多数地区基本建立工作新机制,率先实现部门工作法治化.
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努力实践"三个代表"重要思想认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》
计划生育技术服务是"三个代表"思想在计划生育工作中的具体体现,是落实计划生育基本国策的重要保证.回顾我国30年来的人口与计划生育工作,一条重要经验,就是逐步建立了一个遍布城乡的服务网络和一支坚持面向基层,深入乡村,服务上门,方便群众的技术服务队伍.它的存在与发展为人口与计划生育工作取得今天如此巨大的成就,发挥了不可磨灭的作用.国务院颁布<计划生育技术服务管理条例>(以下简称<条例>)并于2001年10月1日起实施,为实现计划生育技术服务依法行政和规范化服务提供了法律依据,为落实计划生育基本国策和保障公民生殖健康权利提供了法律保证,也为计划生育技术服务网络的生存和发展带来了新的挑战和机遇.因此,认真贯彻落实<条例>,是实践"三个代表"思想的根本措施,对实现今后十年我国人口与计划生育事业奋斗目标具有十分深远而又重要的意义.