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关于建立药品监管内部制约机制的思考
进入二十一世纪以来,全国各地相继建立了省以下垂直管理的药品监督新体制,新修订的<药品管理法>和<药品管理法实施条例>的正式实施以及一系列相关法规条例的颁布执行,标志着一个有法可依、依法管药、依法行政的药品监管局面已经形成.面对中国加入WTO后药品监管的新形势、新要求,如何建立有效的内部制约和监督机制,树立公正、严明、高效、清廉的药监队伍形象,成为各级药监机关面临的新问题.
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全面加强药监系统行风建设意义深远
在我省药品监督管理机构自上而下逐步到位以后,我们把按照"三个代表"重要思想加强药监系统行风建设,作为提高干部素质、推进职能到位的重要工作来抓,努力树立依法行政、从严治药、科学监管、文明服务、促进发展的系统形象,更好地为群众服务,为企业服务,为医药经济建设服务.
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净化医药市场任重道远
党中央和国务院一直非常重视我国的药品管理,关心人民群众的用药安全有效,2001年2月28日正式颁布并将于2001年12月1日开始实施的新修订的<药品管理法>,标志着我国药品管理工作进一步步入了法制化管理的新阶段.在各级政府的重视、支持及各有关部门的积极配合下,各级药品监督管理部门和卫生行政部门正在认真贯彻、执行<药品管理法>,依法管药,依法行政,把我国药品监督管理工作提高到一个新的水平.
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医药领域治理商业贿赂时不我待
反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证,在中共中央纪律检查委员会第六次全体会议和国务院第四次廉政工作会议上,党中央国务院作出了加大反腐倡廉力度、重点开展治理商业贿赂专项工作的重大决策和部署,中共中央办公厅、国务院办公厅发出了<关于开展治理商业贿赂专项工作的意见>,决心大力加强政府廉政工作和自身建设,坚持以人为本、执政为民,把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容,切实维护人民群众的切身利益;坚持标本兼治、注重治本,从推进政府改革和制度建设入手,着力从源头上预防和治理腐败;坚持依法行政、从严治政,自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下.
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新<药品管理法>是药监部门依法行政的强大武器
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国家食品药品监督管理局确定十年努力目标全面推进依法行政
据<中国医药报>报道,国家食品药品监督管理局副局长张敬礼近强调指出,国家食品药品监督管理局制定的<食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见>,明确提出了食品药品监管系统依法行政的总体目标.这个目标就是:要经过10年的不懈努力,从六大方面改进和提高食品药品监管工作.
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行政应急性原则在药品监督管理中的运用
我国<突发公共卫生事件应急条例>已于2003年5月9日正式颁布施行.在我国实施依法治国方略、全面推进依法行政的新形势下,把政府应对重大突发事件的公共应急系统纳入法制化轨道,能确保公民的基本权利获得更有效的法律保护,同时使得行政权力能够更有效地依法实施.行政应急性原则也是我国药品执法过程中不可或缺的一项重要原则.本文试探讨如何建立一套行之有效的药品应急机制,以从容应对公共卫生突发事件.
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加快省以下食品药品行政审批工作改革的思考
目的 为推进省以下食品药品行政审批工作改革提供参考.方法 以辽宁省为例,通过查阅文献、电话调研等多种方式,对目前省级食品药品行政审批工作存在的问题进行分析.结果与结论 目前存在行政审批事项多,缺乏审批专业人才,基层队伍能力不足,部分行政审批周期长等问题;在处理好审批、依法行政、服务和监管关系的基础上,提出加强优化行政审批流程,转变作风,创新审批工作方式和加强队伍建设等方面工作,不断深入推进食品药品行政审批改革,营造良好营商环境,从而持续助推食品药品企业健康有序发展.
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依法加强全行业管理,创造诚信优质医疗环境
全面推进依法行政,是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要内容.近年来,南京市卫生局注重将监督执法的力量从侧重于行政审批转移到加强市场监管上来,发挥卫生行政部门在健康相关产品市场和医疗服务市场中的主导作用,与公安、工商、质监等部门密切配合,进一步加大卫生打假力度,保护人民群众的身体健康和生命安全.同时,要注重树立卫生监督执法的新形象,扩大社会影响,创造诚信优质的医疗卫生服务社会大环境.
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浅论社会卫生监督员制度的社会功能及制度经济学
为完善民主监督机制、加强行风建设、促进依法行政,进一步拓宽执法监督渠道,改进工作作风,扩大案件来源,提高卫生监督执法水平,已有不少卫生监督机构聘任社会卫生监督员.充分利用社会资源,提高卫生监督覆盖率及监督工作的深度和广度,保障良好的卫生秩序,促进社会健康,提升卫生监督机构的社会形象.
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浅谈卫生行政执法案卷评查的管理
建立健全案卷评查制度是监督和规范执法行为,推进依法行政的重要措施,对于完善执法监督机制,强化执法监督,提高卫生监督执法水平具有重要作用.本文提出,从建立专门组织机构,完善评查标准,精选评查人员,运用多种评查方式,重视激励政策等方面加强对卫生行政执法案卷评查活动的管理,以完善执法案卷评查制度.从规范案卷评查工作,加强执法文书和案卷制作培训,扩大评查范围,落实执法责任制四个方面进一步强化案卷质量意识,提高案卷质量.
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卫生监督体系建设必须依法进行
<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>、<关于卫生监督体系建设的若干规定>、<卫生监督机构建设指导意见>等文件为卫生监督体系建设提供了明确的依据.依法进行卫生监督体系建设应重视以下4个方面:①明确卫生监督的任务和职责;②健全卫生监督工作的运行机制;③加强卫生监督机构和队伍建设;④完善卫生监督工作的保障措施.
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碘盐依法行政的几点做法
自1994年我国颁布<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>和<中国2000年消除碘缺乏病规划纲要>(以下简称<条例>和<纲要>)以来,我县对碘盐进行依法管理,使我县碘盐依法行政管理走上了法制化、程序化的管理轨道.经过近6年的努力,达到了现阶段国家和省碘缺乏病防治的目标考核标准与要求,受到上级有关领导的好评,现将具体做法报告如下.
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转变职能加强管理建立良好的医疗服务秩序
医疗卫生工作事关广大人民群众的生命与健康,与老百姓的生老病死等切身利益息息相关.近年来,随着<医疗机构管理条例>、<执业医师法>等卫生法律法规的颁布和实施,海门市卫生局将加强对医疗服务市场的监管,切实抓好医疗质量的监督检查作为依法行政的重要内容,完善医疗行为规范、医疗技术操作规范、医疗质量管理规范,维护医疗服务市场的正常秩序.
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基层卫生两项体制改革存在的问题与建议
基层疾病预防控制和卫生监督体制(简称卫生两项体制)改革是按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,以优化资源、调整结构、理顺关系、提高效率为重点,改革现有卫生监督与防病机构的设置以及内部运行机制,旨在建立体制顺畅、职责分明、结构合理、运转协调、行为规范、精简高效的卫生监督和疾病预防控制两个新体系.卫生两项体制改革在各级政府和卫生行政部门的关心和支持下进展顺利,尤其是SARS等突发公共卫生事件的频繁出现更加快了卫生两项体制改革的进程.然而在改革过程中,也出现了各种各样的问题.为此,如何抓住当前建立适应社会主义市场经济和社会发展的公共卫生与疾病控制体系的有利时机,从"三个代表"的高度出发,适时调整策略,是卫生两项体制改革成功的关键.本文就县级卫生两项体制改革中较普遍存在的问题与建议谈管孔之见.
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公立医院药品采购规则合法性研究
我国公立医疗机构的药品采购体制在改革中逐步定型,药品采购规则合法性问题越发凸显.作为行政决策,应以“形式合法、技术理性、民主参与”的复合型合法的分析模式评估其合法性,并确立相应的评估指标体系和实施程序.
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部门预算编制工作的方法探讨
为了构建适应市场经济体制的财政框架,适应现代预算制度的要求,推进依法行政、依法理财.近年从中央到地方都着手对运行了50年的预算管理制度进行改革,其中又主要是对预算编制进行改革,目的是使预算资金分配和预算管理更加规范化、科学化和法制化.
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黔南州卫生行政执法存在的问题及对策
分析黔南布依族苗族自治州卫生行政执法现状及存在问题,提出卫生工作依法行政的几点建议和措施.
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加强计划生育专业学生依法行政观念教育刍议
计划生育是我国的一项基本国策,依法行政是这项国策有效贯彻实施的保证.本文就如何对计划生育专业学生加强依法行政观念作一探讨.
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卫生行政执法过程中取证的探讨
随着我国法制建设的日益完善,"依法行政"已经成为当前各级政府及职能部门开展工作的中心思想.同样,在卫生行政执法中,也不可能例外.那么,我们卫生执法人员又该如何在执法中坚持"依法行政"原则呢答案是现成的,这就是"以事实为依据,以法律为准绳"."以法律为准绳"就是要依现行的法律、法规、规章所规定的职权、范围实施行政处罚、行政强制等具体执法行为."以事实为依据"就是要求行政机关在执法中必须调查清楚事实真相,必须依据事实执法.