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基层药监队伍建设的现状分析与建议
2001年12月1日正式实施的新的<药品管理法>,首次以法律条文的形式对各级药监部门工作人员的行政行为进行严格的规范,充分体现了国家对加强药监队伍建设,提高执法人员素质,促进依法行政工作的高度重视.因此,了解现阶段基层药监队伍建设现状,探讨新形势下加强基层药监队伍建设的方法和途径,具有十分重要的现实意义.
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谈药品监督管理人员的素质
药品监督管理人员是指在药品监督管理机关内依法行使药品监督管理职能的国家公务员.由于他们是代表国家对药品的研制、生产、经营和使用进行监督管理,其工作性质和工作范围涉及人文社会科学和自然科学,药品监督管理工作的先进程度、效率高低及质量是其执法人员素质的综合体现.因此,药品监督管理人员必须具有高素质、优秀的公民人格和相当的专业知识水平,否则,药品管理法律法规的有效实施是难以想象的.
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关于卫生监督执法人员素质及队伍结构的意向调查
在充分考虑不同层级、不同工作岗位、不同地域等因素的前提下,选择了与卫生行政监督执法有关的人员(包括一线卫生监督员,卫生监督机构工作人员、领导干部,卫生行政机关相关机构的领导和一般工作人员等)800人,就卫生监督执法人员应该具备的素质和卫生监督执法队伍应有的结构等问题进行了意向调查.
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以"大执法"为抓手加大执法工作力度
4月15日下午,全省安全生产行政执法工作会议在福州召开.会议传达了上级依法行政工作会议精神,总结部署了全省安全生产行政执法工作.省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并讲话. 2010年,在全省各级安监部门的共同努力下,我省安监系统执法工作机制不断健全,执法队伍不断扩大,执法人员素质不断提升,执法能力不断提高,执法覆盖面不断加强,打非治违专项行动扎实开展,安全生产各项执法工作取得新的进展和成效.
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推行基层法制员制度助力安全生产监管发展
作为安监工作第一线的市县两级安监部门,不仅是安监法制工作的重要阵地,也是安监法律、法规、规章的重要执行者.随着人民群众民主法治意识的不断提高,对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低,对执法公正的期待和要求却越来越高.然而,安监部门成立时间短,基层行政执法人员素质参差不齐,依法行政能力有待提升确是不争的事实.笔者认为,在这种复杂、敏感的社会环境下,推行基层法制员制度,对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处.既是履职需要,也是现实需要设置法制员是基层安监人员和机构依法履职的需要.
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基层药品行政执法存在的问题及对策
行政执法是食品药品监管部门实施药品监督管理的重要方面,执法活动的优劣,直接影响到食品药品监管部门的形象和威信.为了提高行政执法办案质量,增强执法人员素质,我局对2008年度办结的213起案件,围绕"当事人基本情况的完整性、办案程序的合法性、调查取证的有效性、适用法律法规的准确性、执法文书制作的规范性"等方面进行了逐一梳理,意在达到查摆问题,提出对策,改进工作目的.
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卫生行政处罚若干环节问题探讨
随着卫生行政执法所依据的法律制度的完善和执法人员素质的普遍提高,卫生行政执法水平有了显著进步.然而,不可否认,在现阶段的卫生行政执法活动中还存在诸多问题.本文根据卫生行政处罚相关法律法规规章,结合执法实践,对卫生行政处罚中的合议、陈述和申辩、复核、处罚审批及执法文书使用等环节问题进行讨论,并提出建议.
