首页 > 文献资料
-
浅谈食品进出口环节市场主体责任如何落实
新《食品安全法》已于今年10月1日起正式实施,其明确规定了食品生产经营者是食品质量安全第一责任人,这就要求食品生产经营者一定要不断增强食品安全自律意识和自我管理能力.对于食品进出口环节而言,出口食品生产企业和进口商是落实进出口食品质量安全的市场主体,结合新《食品安全法》相关要求,笔者提出口食品生产企业主体责任的落实可概括为"完善五项制度、健全四个记录、落实三类人员、建立二项机制、把牢一个关口";进口商主要责任的落实要从境外生产企业审核、境内销售前的自我检查,仓储、运输过程的食品防护、销售后的产品追溯等方面加强自我管理.
-
食品药品安全工作必须从基层基础抓起
强化基层,落到实处湖北省食品药品监管局将2016年定位为“责任落实年”,以“党政同责”引领监管的责任落实,以问责办法兜底监管责任的落实。一是全省各市州要探索性地制定落实“四有两责”具体实施意见,在市县两级探索“四有两责”的基础上,争取以省政府名义出台专门文件,把“四有两责”纳入地方政府目标管理责任考核内容。二是要把监督责任和抽检责任落实到位,重点强化对企业生产许可合规性执行情况的现场检查。市州局要加强药品生产环节的日常监管,落实责任,防止出现市县两级之间推诿扯皮现象。继续开展“一事双谈”,既针对发现的问题检查企业落实主体责任情况,同时也检查基层日常监管责任落实情况。把农药兽药残留、重金属超标、添加剂滥用作为市、县两级抽检重点,做到“四个覆盖”:覆盖食品类别、覆盖获证企业、覆盖安全性项目、覆盖产业。三是争取政策支持和地方投入,配备急需、管用、用得起的装备。2016年湖北省局在部门预算中安排3000万元资金,并将统筹整合中央资金1000万元,用于乡镇监管所办公设备、执法装备等。继续推进市州食品药品检验所实验室改造、仪器设备配备项目,全面提升县(市、区)检验检测能力。四是继续推进食品药品安全协管员和信息员队伍建设,深化网格化管理,实现100%覆盖农村和社区。五是加强基层能力建设。开展大规模、多层次的教育培训,促使基层监管人员整体素质得到提升。六是加大对县乡履行“四有两责”情况的巡查力度。
-
关于建立麻醉医嘱制度的探讨
随着我国医疗体制改革的不断深入,特别是自2002年9月1日起<医疗事故处理条例>(以下简称<条例>)的实施,对进一步规范医疗行为提出了更加严格的要求.<条例>中有关举证倒置的规定,尽管有学者提出不同意见[1],但就我国目前的医疗环境考虑,<条例>的实施有其重要的意义.随着<条例>的贯彻和执行,特别是举证责任的落实,我们工作中的一些制度和规定如果不做必要的修改和补充,势必造成我们在医疗纠纷的处理中处于被动地位.
-
政府责任重在落实--义乌市现代化卫生服务体系建设的启示
在卫生事业,特别是公共卫生事业的发展中,政府承担着极其重要的职责,这已成为大家的共识.早在1997年出台的<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>就指出:各级政府对发展卫生事业负有重要责任,并对公共卫生和预防保健工作要全面负责.同时还指出:各级政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加,增加幅度不低于财政支出的增长幅度.但多年来卫生事业费占政府支出的比例不升反降,如在卫生总费用的构成中,个人卫生支出的比重从1980年的21.19%提高到2002年的58.34%,而政府预算卫生支出的比重则从36.24%下降到15.21%."非典"之后,各地政府虽然对卫生有所重视,但是大多仅仅停留在县市一级层面上,而对乡镇卫生院存在的问题重视不够,有的还是"卖"字当头,对村卫生室更是不闻不问,任其自由发展.试问没有坚实牢固的"网底",公共卫生服务体系谈何完善?因此,政府对卫生事业的责任不能仅仅停留在口号上,停留在文件上,而是需要切切实实落在行动上.那么,如何保证政府责任的落实呢?为此,本刊记者专门采访了义乌市卫生局吴林森局长,并在了解义乌市现代化卫生服务体系建设成果的基础上,梳理义乌市现代化卫生服务体系建设给我们的一些启示.
-
人是要有一点精神的
泉州市民营经济活跃,企业总数近13万家,但是绝大多数为规模以下企业,规模以上企业只有4000多家.很多企业不同程度地存在着管理条件差、资金投入不足等问题,无法达到本质安全的要求.为推进企业安全生产主体责任的落实,扭转安全生产工作中“政府急,企业不急”的状况,切实提升安全生产水平,泉州市政府从2008年6月起,在全市开展为期3年的“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”.
-
推进安全生产标准化建设强化企业安全生产基础
主持人那鸿鹰:落实安全生产责任,您认为关键是什么?省安监局党组成员、副局长裘松樵:我认为关键是落实企业安全生产主体责任.因为,企业是安全生产的"内因"、根本,国家有关安全生产法律法规终要落实到企业;落实各级政府、部门监管责任和属地管理责任,终也是为了推动企业主体责任的落实,促进企业安全管理的不断加强,保证人民群众生命财产安全.因此,做好安全生产工作,切实有效地遏制重特大事故,首先是必须紧紧抓住企业这个"主体",紧紧扭住落实企业主体责任这个安全生产工作的"牛鼻子",通过推进安全生产标准化建设,严格安全监管,督促帮助企业提高安全生产保障能力.近年来,我省在这方面做了一些探索,取得了一些成效,得到了国家安监总局的充分肯定.
-
坚持科学发展安全发展扎实做好各项工作
2月23日下午,省安监局召开全省安全监管暨党风廉政建设工作会议,省安监局领导、各市县区安监局长、省安监局机关各处室、各直属单位负责人及相关人员出席会议.会议由省安监局巡视员张发录主持. 陈炎生局长总结了2011年安全监管工作亮点,指出:市县指标全面下降,下降幅度比较大.特别是工矿商贸企业的事故下降比例增大.非煤矿山没有发生较大事故,全省危险化学品行业和烟花爆竹行业没有发生死亡事故,53个县没有发生较大事故,18个县(市、区)没有发生工矿商贸企业死亡事故.“一岗双责”制度落实成效显著.主体责任比较圆满完成三年行动的计划目标和要求.主体责任的落实和标准化建设的推进,提升了企业安全生产水平.全省近50万家企业(含个体户)事故和死亡人数仅占总量的1 2%和6 8%.机构队伍改革和执法建设方面取得新的进展.省市县三级执法队伍的建设一步到位,在全国属于前列.监控中心和应急救援队伍建设走在全国前列.与会人员要看到成绩,形成共识,坚定信心.
-
龙海市:党政一把手落实“党政同责、一岗双责”带头抓安全
把安全生产工作列入市委考核项目,党政“一把手”齐上阵,每月一次检查抓安全,设立企业安全诚信和“黑名单”机制……今年以来,福建省龙海市领导高度重视安全生产工作,漳州市委常委、龙海市委书记张祯锦,龙海市委副书记、市长曾建成每逢安全生产工作会议必亲自动员部署,高站位思考、高起点入手、高标准推进,全面落实“党政同责、一岗双责”制度.安监部门认真履行监管职责,强化企业安全生产责任的落实,全市安全生产工作不再停留于口头上,而是放在心上、抓在手上、落实在行动上,形成了上下齐抓共管的良好局面.
-
泉州安监系统:将"四责"融入日常工作
建设责任型政府是实践科学发展观的关键,省委书记卢展工在多个场合对干部强调: "要忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责".这进一步明确了政府部门在推动经济和社会发展中的使命所在.近几年来,泉州市安监系统,紧紧围绕落实安全生产两个主体责任的落实,开展了大量扎实有效的工作,安全生产四项指标逐年下降,安全生产态势良好.