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国家审计机关对上市公司审计监督中应注意的几个问题
国家经济建设高速发展,上市公司将会不断增加,近年来从媒体暴光中发现有些上市公司,虚增利润、所有者权益,使广大股民蒙受巨大损失. 尤其是一些低收入者与下岗职工,为了获取微薄的收益,有的四处借贷. 有的将多年的积蓄,全部购买了股票,结果上当受骗,从经济损失到精神损失都无法弥补. 为了群众切身利益,国家应对广大股民负责. 国家审计机关 " 责无旁贷 " 应对已经上市公司和即将上市公司,除了注册会计师事务所按正规审计外,国家审计机关应进行审计监督,定期和不定期的进行审计和抽审,保证经济工作正常运行. 对上市公司及将要上市公司进行审计,笔者认为应特别注意以下几个问题.
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会计核算不规范的"七宗罪"
近几年来,审计机关的工作重心开始向医疗机构转移,其审计重点在财务收支活动.经对审计报告和审计决定书汇总分析,医院会计核算不规范占违规违纪金额80%以上.
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法律法规知识的缺位
审计机关审计医院财务收支活动,由于医院贯彻执行财经法律法规不力造成的违法事项,虽然没有不规范会计核算违规数额多,但带来的后果是严重的,除补交款外,还要予以罚款,会给医院造成很大经济损失.
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审计报告在医院管理中的作用
<审计法>规定,审计机关要对企事业单位的财务活动进行审计监督.审计监督的一个重要职能是为政府宏观调控提供决策依据.
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加强内部审计队伍建设
李金华审计长曾说:"目前影响国家审计工作的关键,不是体制问题,而是审计机关精神面貌和审计队伍的能力、素质."内部审计同样存在这样的问题,即:(1)内审人员配备不足,素质偏低;(2)知识结构单一,审计技术、手段、方法落后;(3)内审人员"等、靠、要"思想严重,缺乏开拓创新精神,因为"无为"而"无位".随着中国经济体制改革以及加入WTO,医疗机构现代管理制度的逐步完善,对内部审计提出了新的要求.内部审计的职能由经济监督向经济评价、管理、服务转变;内部审计内容由财务收支审计向经营审计、管理审计、投资审计、绩效审计等转变;内部审计目的由查错防弊向"创造价值"转变;审计方法、手段由单一、原始向科学、现代化转变.为提高内部审计人员的胜任能力,积极适应内部审计工作的要求,推动内部审计工作的发展,提高人员素质,加强内部审计队伍建设是根本.
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医院内部审计与外部审计的协调
中国内部审计协会2003年发布的<内部审计具体准则>中明确指出,所谓"内部审计与外部审计的协调",就是指内部审计机构与会计师事务所、国家审计机关在审计工作中的沟通与合作,现就医院内部审计与外部审计协调的必要性和可能性等进行探讨.
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全省防治非典专项资金和社会捐赠款物专项审计结束
根据国家审计署、发展改革委、民政部、财政部<关于开展防治非典专项资金和社会捐赠款物专项审计>的特急通知要求,我省审计厅、发展计划委员会、民政厅、财政厅召开联席会议,研究布置我省防治非典专项资金和社会捐赠款物的审计工作,全省有48个审计机关开展了此项审计.截止到2003年8月25日,这项审计工作已全部结束.
