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我国医疗卫生服务体制中的主要问题
由于医疗卫生领域的特殊性以及历史的原因,我国医疗机构作为政府实行一定福利政策的执行单位,基本由政府举办,包括建设投资、经营亏损补贴、核销病人欠费等都由国家拨款解决.特殊的生成背景造成我国医疗卫生服务体制非常复杂.仅以公立医院为例,绝大部分公立医院都属于部门和地方条块分割下的国有事业单位.有卫生部直属的中央医院,有各省市地方政府卫生厅直属的中心城市医院,有大型国有厂矿所有的企业医院,有军队和武警系统所属的医院,有行业部门举办的产业系统医院,有隶属于各级地方政府的县医院、乡镇卫生院和卫生所,还有隶属于医学院校和研究机构的医院等.隶属于各级政府的公立医院,其国有资产由财政部门、国家机关事务管理机构管理,主要负责人由党委组织部门管理,其余的人事及日常医务由卫生部门管理,医保定点由民政部门管理,投资由计委管理,拨款由财政部门管理.
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北京市区县妇幼保健机构收益能力综合评价
收益能力是体现妇幼保健院资金增值的能力,它通常表现为妇幼保健院收支结余数额的大小和高低.虽然作为公共卫生机构的一部分,妇幼保健院主要体现公益性,不以营利为目的,在经济学的概念上"营利"与"收益"是有区别的,前者是指对所有者分配红利,后者是指出现财务结余.妇幼保健机构作为享受政府拨款的国有事业单位,不是营利性机构,但是,有无自我发展的能力应该被评价.