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建立贫困地区农村社会医疗保障制度的思路

周旭东;李满勤

摘要: 一、贫困地区农村社会保障制度的现状及问题 1. 贫困地区农村社会保障形式单一、水平低、覆盖面小 目前,我国农村社会保障体系很不健全,保障的形式主要是农村社会救济、社会优抚、农村"五保"和少数地方推广的农村社会养老保险及合作医疗保险,保障的对象基本上是"困难的人"、"光荣的人"和"富裕的人",农村大多数人还无法享受社会保障.据有关调查显示,占人口总数 20%的城镇居民享受 89%的保障,占人口 80%的农村居民,享受社会保障的仅占 11%.全国有"五保户" 260多万人,大部分人享受的生活费较低,有一些人甚至处在贫困线以下,从国家和社区提供的养老金看,社会养老供给人均不足 200元,可见其保障水平之低.

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