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我国公立医疗机构职工收入分配制度研究概述

罗力;王环增;张闽元;宋峻;段勇;张爱莉;高解春;常军;张为佳;陈海娟;姚震涛;毛庭龙;马红兵;孙明;周锦颢;杨保利;花庆华;刘昕;马安宁;张晓乙;陈政;李路勇;郭杏雅;黄慧玲;杨小川;王卫华;郝模

摘要: 文章介绍"我国公立医疗机构职工收入分配制度研究"项目立题背景、目的、经费来源、调查内容、样本收集方法和主要结果.该项目选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国公立医疗机构职工收入分配制度中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略.围绕着研究目标,回顾了1 022篇相关文献,咨询了38位专家,调查了463所各级各类公立医院的人、财、物基本情况,以及117 392名医院职工的基本信息和收入,调查了2 511位领导和3 328位职工的意向.研究结果表明:(1)我国公立医疗机构分配制度存在的关键问题是价值定位过低、分配要素不合理和薪酬级差过小.(2)我国分配制度改革的核心内容应当是,提高医疗机构人员的价值定位、完善分配要素、适当拉开收入差距;遵循平等、公平可比、正常增资和有效约束的原则;建立岗位工资为主体的工资结构,工资结构组合应当包括基本工资、岗位工资、年功工资和绩效工资四部分,基本工资占21.0%,岗位工资占47.3%,年功工资占6.5%,绩效工资占25.2%;要建立工资分配总额约束机制,对高层次技术人才、高层次管理人才以及公立医疗机构法定代表人实行特殊的分配政策.(3)应设定知识和技能为主导的岗位工资要素体系.课题组建立了16个等级、9个级别的医疗机构岗位工资序列,进而利用公务员岗位平均得分和当前收入模拟测算了医疗机构职工岗位工资水平,各等级年工资全国平均水平从4 039.1()元到75 792.70元不等.

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