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食品药品安全工作必须从基层基础抓起
强化基层,落到实处湖北省食品药品监管局将2016年定位为“责任落实年”,以“党政同责”引领监管的责任落实,以问责办法兜底监管责任的落实。一是全省各市州要探索性地制定落实“四有两责”具体实施意见,在市县两级探索“四有两责”的基础上,争取以省政府名义出台专门文件,把“四有两责”纳入地方政府目标管理责任考核内容。二是要把监督责任和抽检责任落实到位,重点强化对企业生产许可合规性执行情况的现场检查。市州局要加强药品生产环节的日常监管,落实责任,防止出现市县两级之间推诿扯皮现象。继续开展“一事双谈”,既针对发现的问题检查企业落实主体责任情况,同时也检查基层日常监管责任落实情况。把农药兽药残留、重金属超标、添加剂滥用作为市、县两级抽检重点,做到“四个覆盖”:覆盖食品类别、覆盖获证企业、覆盖安全性项目、覆盖产业。三是争取政策支持和地方投入,配备急需、管用、用得起的装备。2016年湖北省局在部门预算中安排3000万元资金,并将统筹整合中央资金1000万元,用于乡镇监管所办公设备、执法装备等。继续推进市州食品药品检验所实验室改造、仪器设备配备项目,全面提升县(市、区)检验检测能力。四是继续推进食品药品安全协管员和信息员队伍建设,深化网格化管理,实现100%覆盖农村和社区。五是加强基层能力建设。开展大规模、多层次的教育培训,促使基层监管人员整体素质得到提升。六是加大对县乡履行“四有两责”情况的巡查力度。
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上海市级公立医院全面预算管理体系构建
全面预算管理凭借其国际通用性和成熟的理论体系,已成为公立医院管理的重要工具之一。其主要特点是强调全方位、全过程、全员参与,即全部经济活动均纳入预算体系,各项经济活动的事前、事中、事后过程要纳入预算管理,各部门、单位、岗位、人员共同参与预算编制实施。但经文献梳理发现,现有的实践与研究多局限于微观的医院内部层面,未能结合宏观政策环境,易引起医院与政府目标的冲突与背离。随着医药卫生体制和公共财政预算体制等改革的深入推进,以及医院财务、会计、决算报告等制度的相继修订,只聚焦微观层面的预算模式难以适应改革需要,亟需由主管部门或办医主体建立中观层面的全面预算管理体系,衔接政府目标和医院需求。
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李斌:对口帮扶要“带着泥土移栽”
2016年7月5日,国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部卫生局联合在甘肃省兰州市召开全国健康扶贫工作会议。会议提出,健全医疗卫生服务体系,提高医疗保障水平,要“靶向治疗”、“精准滴灌”;实施健康扶贫工程,要因地因人施策、因病分类救治,切实提高健康扶贫的针对性和有效性,加大健康扶贫投入,充分动员社会力量参与,形成健康扶贫强大合力。会议要求,将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困县政府目标考核管理。
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新医改形势下公立医院的定性及其改革模式探讨
国家在新一轮医药卫生体制改革中提出公立医院在方向上必须遵循公益性质和社会效益原则,意味着公立医院应成为实现政府目标的载体。本文按照坚持公益性、调动积极性、保障可持续的改革要求,在深入分析公立医院发展现状和突出问题的基础上,确定改革路径和步骤。
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认真贯彻《献血法》开创无偿献血新局面
资阳市是1998年经国务院批准设立的一个新行政区.新市建立伊始,血站建设和无偿献血工作就纳入市委、市政府和卫生主管部门的议事日程,相继成立了公民献血领导小组并建立了资阳市血站,2000年6月26日召开了资阳地区首次公民献血领导小组会议.会议制定了我市2000年公民无偿献血计划,并根据我市成立较晚,公民无偿献血基础薄弱等特点,决定由市政府下达无偿献血计划并纳入政府目标管理考核.至此,资阳地区公民无偿献血工作拉开了序幕,资阳市所属各县市无偿献血工作全面启动.
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青海 包虫病防治专项投入2亿元
包虫病防治工作是青海省近年来的一项重大民生工程,青海省委、省政府高度重视,将包虫病防治工作纳入各级党委政府目标责任管理,并制定实施了《青海省防治包虫病行动计划(2016 ~ 2020年)》.仅2016年,全省投入专项资金2亿元,筛查180万人,对新发现的2200余名患者全部给予免费手术和药物治疗.