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机构改革的思路与困境--从《人往那里去才是关键》谈起

董珺

摘要: <人往那里去才是关键>指出了历次机构改革和人员精减分流都没有跳出"膨胀-精减-再膨胀-再精减-又膨胀"的恶性循环.对假如作者是中央的"钦差大臣"负责一个市的县乡机构改革和人员清退工作作了"十一步"的走法,笔者认为是切实可行、值得借鉴而不是白日里的梦话.纵观<人往那里去才是关键>一文的作者改革思路我持赞同态度.如果让笔者来设计:首先会想到要跳出历次机构改革和人员精减分流的恶性循环.在1982年、1988年、1998年国家三次统一部署机构改革和人员分流工作后没有控制机构再膨胀、有膨胀,再一次导致机构臃肿、又一次出现人浮于事的局面.要从真正意义上认识<人往那里去才是关键>,除了转变政府这个关键环节,重在走好"十一步"由机构改革的"恶性循环"步入"良性循环"的轨迹.

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