中国卫生法制杂志
China Health Law
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浅议冷冻胚胎权属纠纷与公民自由
目前,我国关于冷冻胚胎法律属性的观点主要有三种:主体说、客体说、折中说.在供者意外死亡的情形中,国际上通行的审理冷冻胚胎权属纠纷案件的思路是:首先看供者有无预先指示,如无预先指示,再确定冷冻胚胎的法律属性.接着考虑如何选择适用法律,无锡冷冻胚胎继承案遵循了这一思路.笔者认为,不论冷冻胚胎的法律属性是什么,对于冷冻胚胎的监管、处理等权利都属于供者之继承人的个人自由.在没有违反法律禁止性规定、没有违背公序良俗、没有损害他人合法权益的情况下,公权力、社会或任何社会成员均不得粗暴干涉供者继承人的自由权利.此类案件的审理都应遵循密尔的自由原则及德沃金的法律规则-原则-政策理论,捍卫公民的自由权利.
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我国老年护理的法治化思考
我国老年人护理现状与党和政府提出的"老有所养"的社会保障目标存在差距,老年护理亟需纳入法治化轨道.从我国老年护理事业现状及存在问题入手,借鉴国外经验,提出制定老年护理保险法规奠定前行"基石",并以法律机制"跟进",从而保障老年护理可持续发展.
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涉外医疗整形美容监管问题探析
医疗整形美容行业近几年来在中国方兴未艾,尤其是涉外医疗整形美容.外籍医师在中国良好的市场环境中谋求发展,中国消费者通过支付合理报酬得到服务,本应是一个双赢的局面.然而,由于我国尚未完善相应监管制度,行业蛀虫利用监管漏洞,严重侵害了消费者权益,阻碍了行业健康发展.健全完善涉外医疗整形美容行业监管制度,引导行业健康发展迫在眉睫.结合我国涉外医疗整形美容行业发展现状,追本溯源,从提高涉外行业准入标准出发,分析现有外籍医师管理制度及其他措施,对涉外医疗整形美容监管问题进行探析已经刻不容缓.
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乡村医生医疗损害赔偿责任的分解机制研究
我国《侵权责任法》在《医疗事故处理条例》的基础上拓宽了赔偿项目并提高了赔偿标准,这使得在农村卫生室执业的乡村医生医疗损害赔偿的风险明显增加,并在实践中产生了乡村医生推诿病人、患者"看病更难更贵"等多种弊端,因此国家有必要构建适宜的风险分解机制以平抑或者消除这些弊端.通过对目前医疗责任保险、互助金、基金以及医疗责任保险与基金混合四种模式在资金的筹集与总量、保护力度和操作可行性三个方面的考察和分析,认为基金模式更具优越性,但亦须在其筹集、管理和赔付三个方面进行必要的优化设计.
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进口并销售无许可批件涉水产品案件处罚问题研究
对进口并销售无许可批件的涉水产品进行处罚的主要依据是《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条,但是在具体的适用过程中存在许多值得思考的问题,比如进口行为定性、违法所得的计算、具体罚款条款的适用以及自由裁量等.作者结合案例,详细分析了该类案件在行政处罚过程所遇到的各类问题,并展开分析讨论.
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新国家卫生城市标准在新食品安全监管模式下的应用探讨
为探讨2014年版国家卫生城市标准在食品安全监管体制改革后运行的方式方法,分别对新版国家卫生城市标准食品安全部分和新的食品安全监管模式进行了比较分析,提出了新形势下贯彻落实国家卫生城市标准食品安全部分应当注意的问题和相应的对策,有助于创卫工作的深入开展.
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美国《医生收入阳光法案》述评
在奥巴马的倡导和推行医疗保险改革下,美国《医生收入阳光法案》得以出台.该法要求药企向GMS报告与医生和教学医院之间的财务关系,并定期向公众公开,从而督促医药市场正常化,提高医生经济利益关系的透明度.本文简述了该法出台前美国医药市场状况,介绍法案的主要内容,并对PPSA存在的利弊进行客观性评价.
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对一起非法医疗美容案调查处理引发的思考
2013年9月,泰州市卫生局接举报,市区某宾馆房间内有人正在开展医疗美容活动.经过调查,确定当事人在未取得医师资格的情况下在宾馆内给顾客开展医学美容服务,并收取费用.作者通过对本案的简要分析,探讨案件的违法行为认定和相关法律、法规的适用,尤其是送达方式效力问题.
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北京市海淀区托幼机构卫生保健现况调查与分析
目的:了解北京市海淀区托幼机构的基本情况、卫生保健现状及存在问题,提高卫生监督效果及托幼机构的卫生保健工作质量,同时为政府相关部门制定托幼机构卫生保健政策提供依据.方法:采用问卷调查和定性访谈的方式,对北京市海淀区106所托幼机构进行调查.结果:北京市海淀区托幼机构卫生保健工作已达到一定水平,但仍存在公办园、民办园卫生保健工作差距较大,卫生保健工作人员配比数量不够、学历不合格,卫生保健制度落实不到位等问题.结论:卫生监督部门应积极与相关部门合作,督促落实卫生保健制度及托幼机构定期培训,并加大对民办园的监督管理力度和扶持力度.
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《天津市卫生行政执法文书制作指导手册》编制相关问题研究
卫生行政执法文书是卫生行政执法活动的重要载体,是卫生行政执法活动的法律凭证,是执法行为规范与否的重要体现.2012年12月1日,原卫生部颁布了《卫生行政执法文书规范》(以下简称《文书规范》).该《文书规范》较2002年发布的《文书规范》有较大变化.因《文书规范》本身具有的抽象性属性,无法对具体案件处理过程中的文书制作予以全部涵盖,所以天津市结合本市情况,依据相关法律法规,就《天津市卫生行政执法文书制作指导手册》编制相关问题予以研究.
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我国劳动者职业健康权的刑法保护探讨
职业健康权是劳动者的法定权利,是健康权、生存权的重要组成部分.随着我国工业化和社会经济转型,劳动者的职业健康权受到挑战.刑法在立法和法律适用上对职业健康权的保护存在不足.只有完善刑法的有关规定,才能使劳动者的职业健康权得到有效保障.
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对一起被许可人提交虚假培训合格证明进行执业注册案件的法律分析
本文针对一起被许可人提交虚假培训合格证明进行执业注册案在处理过程中遇到的法律适用问题进行了分析、讨论,主张对于此类案件应当适用撤销许可的程序而非吊销资格证进行处理,提出对于此种情形采用听证程序的建议,以期对卫生监督执法工作能有所帮助,并引起医事法学界更多的关注和思考.
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对食品药品安全监管体制机制等问题的分析
屡屡被曝光的食品药品安全问题,引发了许多专家学者对法律制度及社会问题的深入研究.作者则从食品药品安全监督管理的体制机制等深层次问题进行分析,指出了目前食品药品安全执法队伍中存在的身份、待遇、养老以及队伍管理等影响到执法人员工作积极性和公正性的问题,希望能引起有关部门的关注.
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浅谈违法行为记分公布制度在医疗机构监管中的运用
违法行为记分和违法行为公布是近年来行政管理中越来越普遍采用的手段,但是关于二者的研究相对较少.《重庆市医疗机构管理条例》修订过程中,大胆地将两种制度进行结合,并通过地方立法固化下来,为下一步强化医疗机构监督管理提供了法律保障.本文拟从该条例第五十三条入手,分析这两个制度的法律渊源、研究现状以及相关省市现行规定中存在的问题,阐释违法行为记分公布制度在医疗机构监管中的作用和意义以及完善路径.
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重庆市丰都县饮用水卫生安全管理现状及对策探讨
为完善饮用水卫生安全监管管理工作,我们对丰都县生活饮用水情况进行了调查,对目前的监管模式提出相关建议.
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使"两法"衔接成为查处非法行医的要决
张家港市在采用"联动机制"打击非法行医的基础上,于2014年建立了行政执法与刑事处罚(简称"两法")衔接机制.体现公正执法、执法必严,使"有法必依、违法必究"得到真正落实,杜绝了以罚代刑,使非法行医违法犯罪分子无机可乘,使"两法"衔接成为查处非法行医后一公里的要决.
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采用Delphi法构建卫生监督综合效益评价指标体系
目的:确定静安区卫生监督综合效益评价指标体系及各级指标权重,为评价提供指标.方法:采用改良的Delphi法,编制专家咨询问卷,通过两轮专家咨询会确定静安区卫生监督综合效益评价指标体系.结果:专家的积极系数为100%;专家平均权威系数0.89;各级指标协调系数分别为0.601、0.933、0.967,差别有统计学意义;确定了各级指标权重.结论:采用改良的Delphi法科学确定静安区卫生监督综合效益评价指标体系及各级指标权重,其研究结果科学可靠,为综合效益分析奠定基础.
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试析"第三方监管"在卫生监督中的应用
相关专业机构或团体以第三方监管主体的身份,参与与其能力范围相适应的卫生监督管理工作,是通过市场机制和社会机制改变政府主导的单一行政管理模式,加强卫生监督、创新监管模式的有益尝试,有必要对此进行分析,以提高卫生监管效果、完善卫生监管体系.
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关于用人单位农民工职业卫生管理现状的思考
本文通过对某区用人单位职业病危害因素调查提示,辖区接触职业病危害职工人数多、年龄小、工龄短、农民工所占比例大,中小企业的职业卫生状况不容乐观.建议高度重视农民工职业卫生问题、关注农民工权益.
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基层卫生监督监测现状与对策分析
卫生监督监测是指连续地、系统地收集疾病或公共卫生事件、监督对象的资料,经过分析、评价后及时将数据信息反馈给卫生部门决策者、执行者以及当事人和公众,并利用监测信息的过程.卫生监督监测包括疾病预防监测和公共卫生监督监测,本文重点讨论后者,探讨公共卫生监督监测现状、效果及有效合理利用监督监测资源的对策和建议.
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公立医院岗位分析的实践与研究
在国家事业单位改革的大背景下,岗位说明书越来越受到各家医院的重视.科学的岗位说明书是人力资源管理的基础,可以为医院定岗定编、绩效考核、招聘、培训等工作提供重要依据.本文描述了北京大学第三医院的岗位分析实践的主要环节、方案修正与成果应用.
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医学会主持下医疗损害鉴定程序存在问题分析及对策
在当前医疗损害鉴定"二元化"体系背景下,医学会主持的医疗损害鉴定在鉴定程序上存在着较多实质性缺陷.本文侧重分析司法实践中医疗损害鉴定程序存在的问题,并在此基础上提出优化医疗损害鉴定启动程序,完善医学会鉴定专家组遴选程序,严格规范鉴定人回避程序,加强实行鉴定人出庭质证程序,建立健全鉴定监督机制等建议,以完善当前医学会主持下的医疗损害鉴定程序.
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太原市综合医院护士遭受"医暴"现状及防控策略
目的:分析太原市综合医院护士遭受"医暴"现状及因素,探究多维视角的预防和应对策略.方法:问卷调查法及专家咨询法.结果:太原市医暴发生率较高(48.1%),其中语言暴力为45.8%,身体暴力为6.3%,性骚扰8.7%.Logistic回归分析显示高学历、鼓励上报、应对方式及防暴培训与"医暴"的发生与否有关,同时不能忽视治疗效果、媒体负导向、服务态度等因素的影响.结论:建议加强防暴培训及医院内控,构建医疗信用机制,完善卫生法律制度.
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院前医疗急救各方当事人的诉讼地位分析
2012年,某医院被牵入了一起因该院急救分站的救护人员执行急救任务而引起的医疗损害赔偿案件,法院经审理后认为该案应以急救中心为被告,某医院不是该案件的适格被告.从这起典型案例可以看到,针对我国目前多方参与的院前医疗急救模式,各方当事人在此类医疗损害赔偿案件中的诉讼主体资格是一个值得讨论的问题.本文通过分析该起典型案例,来研究院前医疗急救中各方当事人在诉讼中的地位.
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