中国卫生法制杂志
China Health Law
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我国食品监管法律制度的历史演变和启示
近年来我国食品安全事件频繁发生,为应对食品产业的迅猛发展,我国几次修订了《食品安全法》.本文通过回顾食品领域基本法的历史沿革,阐述分析了我国食品安全监管法律制度的变化,以及需要进一步完善的方面.
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重庆市卫生计生系统51件行政诉讼案件的启示
2015年5月1日,新修订的《行政诉讼法》正式施行,新法会对卫生计生系统带来怎样的影响？作者通过重庆市人民法院三级审判网络调取了2015年全市51件已经审结的行政诉讼案件,希望经过分析发现其中的规律,借以推进卫生计生系统依法行政工作.
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基本药物招标中的政府财政部门监管问题研究(下)
(上接2017年第1期第25页)(三)完善《政府采购法》的需要《政府采购法》的适用范围从其制定之初就备受争议.一方面从判断标准上来看,按照我国现有《政府采购法》及其有关规定,确定政府采购的适用范围需要考虑采购主体、资金来源、标的和采购标准等几方面因素.但是,其他国家的规定并非如此.世界上实行政府采购制度的发达国家或地区,判断是否属于政府采购,无须界定资金来源.因为采购人主要是公共部门,而公共部门的资金主要来源于国家财政拨款、政府担保借款、特许权转让所得等等,法律不需要对资金来源进行规定.因此,国际惯例不强调资金来源,只对使用公共资金的采购主体做出规范[11].资金方面,基本药物招标采购的资金来源除社保资金外,还有部分商业保险资金及患者自己负担的费用,并非全部财政资金,因此基本药物招标采购的资金来源不符合《政府采购法》规定[6].由此可知,基本药物招标不属于政府采购的原因之一就是资金来源并非全部财政资金.
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通过对47位专家的采访看“如何缓解看病贵”
综合47位专家的观点,我们认为造成“看病贵”的主要原因有财政投入不足、优质医疗卫生资源有限且分配不均、医疗成本上升、医疗保障体系不健全以及医疗体制功利化等.缓解“看病贵”的途径包括:增加财政投入、合理分配医疗资源、进行医疗成本核算管理、完善医疗保障体系以及改革医疗体制等.
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我国医师诚信管理实践与思考
信任危机是当前医患关系紧张的主要原因之一.健全医师诚信管理机制是重塑和谐医患关系的重要措施.本文对国内医师诚信管理制度实践进行总结与评价,分析其存在的障碍因素,进而从医师诚信管理立法、医师诚信评价指标体系、医师诚信信息管理平台等方面提出相应建议,旨在医师诚信管理,重塑医患之间信任关系.
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完善我国医疗纠纷案件审理中的专家意见证据制度
长期以来,我国医疗纠纷中对过错、责任、因果关系的认定都不得不依靠鉴定进行,所以医疗审判实践中存在着鉴定人代替法官,对案件进行“事实审”的现象,也由此出现了同一案件由于鉴定意见的改变,两审法院作出了截然不同的判决.鉴于此,本文针对鉴定意见和专家证人存在的弊端,分析了二者的区别和联系,提出应建立鉴定意见、专家意见和中立专家三者相结合的意见证据制度,适应医疗纠纷案件审理的专业化需求.
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中医超药典剂量用药行为致人损害的侵权责任认定——兼评一例超剂量用药纠纷案
主客观多种因素使得中医临床上超《中华人民共和国药典》)(以下简称药典)剂量用药的行为普遍存在.现行的医疗侵权责任认定标准没有兼顾中医药的特殊性,暴露出诸多缺陷.为了充分发挥中医药治病救人的优势,制定针对超剂量用药致人损伤行为的侵权责任认定原则势在必行.本文通过评析一具体案例,进而探讨超剂量用药行为致人损害的侵权责任认定.
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比较法视野下我国转基因食品标识制度研究(下)
(上接2017年第1期第10页)各文本之间的不同意见.主要争议存在于普通的转基因食品是否要强制标识的讨论上.1997年文本没有做出对普通转基因食品强制标识的要求;2001年文本以及2004年文本列举了9种对普通转基因食品的标识方法;2008年后的文本也没有要求普通转基因食品强制标识,只说明了自愿标识不可以带有误导性.其他争议存在于豁免与执行上[16],属于制度的落实保障,在此不作详细分析.
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卫生计生综合监督执法记录仪规范化使用管理分析与探讨
随着执法全过程记录制度的推行,卫生计生综合监督执法记录仪的使用作为该制度为重要的环节备受关注,其尚有许多有待完善之处.为解决拍摄内容可能涉及隐私、证据采集不理想、归档耗时且储存空间受限等问题的陆续出现,我所结合辖区地域广、执法环境复杂、监管量大的特点,经过摸索对执法记录仪的使用范围、使用方法、培训考核、归档等实行了规范化管理并取得初步成效.本文通过对执法记录仪使用管理中存在问题的探究,相关规范制定过程及制定思路的分析,阐述应如何科学有效地加强对执法记录仪使用的规范化管理.
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新时期计划生育监督面临的挑战、机遇和对策
从上世纪七十年代开始,我国全面实施计划生育政策.这项被定为国策的计划生育政策为中国人口控制发挥了积极作用,特别在减控人口数量方面.其中,计划生育部门开展的计划生育技术服务(包括承担计划生育技术服务的医疗、保健机构)和计划生育监督功不可没.进入新世纪以来,随着时间的推移,原计划生育监督中只注重单独一孩政策落实上的层层一票否决制,忽视了出生人口性别比的治理,加之没能及时调整人口与计划生育政策,导致一系列问题的出现,从而使新时期计划生育监督面临诸多挑战.近两年来,作者亲自参与了市、县两级的计划生育监督工作,认为新时期的计划生育监督既面临挑战,也存在机遇,只要应对措施得当,做好新时期计划生育监督是完全可以实现的.
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关于卫生监督机构现状的思考
卫生监督体制改革已经进行了16年,但现实中的卫生监督体制和当年“卫生监督体制改革”相关文件中要达到的目标还有一定的差距,而且在现实工作实践中,卫生监督机构又出现了机构名称不统一、人员编制落不实、法律地位不明确、保障措施靠不住、人员能力不适应、工作机制不顺畅等问题,使相关的卫生法律不能有力地贯彻落实.要保证各项卫生法律和行政首长的管理意志顺利落实,须要继续加强卫生监督体制建设,确立卫生监督机构法律地位、保证政令畅通、理顺管理体制、完善相关政策等,实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿权责统一的依法治国目标,才能发挥卫生监督机构卫生行政执法监督职能,保证各项卫生法律和政策得到顺利贯彻落实.
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重庆市垫江县卫生计生监督机构改革的实践与思考
本文以垫江县为例,描述卫生计生监督机构改革的现状,总结改革的主要经验和存在的问题,提出有针对性的建议,为推进卫生计生监督执法机构综合改革提供借鉴和参考.
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上海市“月子会所”现况调查与分析
本文旨在通过对上海市“月子会所”的调查与分析,探索“月子会所”卫生监管模式及监管重点,保障该场所内母婴健康安全.方法:对上海市36家“月子会所”进行实地调查,填写调查表,并进行统计分析.结果:上海的“月子会所”已具规模,大中型月子会所占主导地位.会所选址以酒店内为主,除了母婴日常护理外,婴儿沐浴和游泳、产妇足浴和美容均出现在会所中.母婴用品用具清洗消毒、从业人员健康体检及集中式空调、饮水卫生等,与公共场所卫生监管内容相同.大部分会所聘用医护人员,涉及医疗卫生监管.会所管理者普遍认为不需要开设医务室,也不希望按照护理站的设置标准来开设“月子会所”,产妇和婴儿如果有需要诊疗的疾病或伤口,可以到相关医疗机构去就诊.结论:建议将“月子会所”纳入公共场所监管范畴,强化依法行医的宣传和监管,加大无证行医的打击力度.
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一起生活美容公司擅自开办医疗机构案例的分析与思考
通过对一起生活美容公司非法开展医疗美容案例进行分析,探讨该非法行医案件中的违法事实认定和法律适用.
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一起非医学需要的胎儿性别鉴定案例的分析
通过分析上海市金山区查处的首起“利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定案”,梳理案件查处中存在的问题,总结工作经验,研究有效对策,为进一步落实查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”工作提供参考.
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推行医疗意外保险创建和谐医患关系
引入医疗意外保险,建立和完善医院医疗风险分担机制对患方、医务人员及医疗机构均有积极意义.实现医、患、保“三方共赢”是促进医疗争议及医疗纠纷的处理效率及效果提升的有效途径.
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医疗安全不良事件速效管理实用模式研究
根据全球医疗机构质量安全管理组织现状,结合、对比和评价JCI、ISO9000、PDCA、5S品管圈管理、卓越绩效模式、六西格玛等质量安全管理经验和实践数据,提出医疗安全不良事件“3C+3D”速效管理实用模式.3C:即Check(去查证、去把关)、Clear(去表明、去交待)、Comprehend(去领会、去理解);3D:即Discover(发现问题)、Determine(确定问题)和Dispose(处理问题),以此来强化原医疗质量安全管理的职能与作用,达到持续改进医疗安全不良事件的目的,减少医患纠纷的发生.
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试论医疗损害司法鉴定听证会的目的和意义
医疗损害司法鉴定意见书作为民事诉讼的重要证据之一,在审判活动中起着非常重要的作用,鉴定听证会作为该项鉴定的重要环节和组成部分,有着不可替代的作用和意义.司法鉴定人通过召开鉴定听证会,可以进一步了解医患双方的争执焦点及诊治过程,同时通过履行书面告知义务,对医患双方进行适当的解释和说明,可以有效消除分歧、化解矛盾,降低投诉率及出庭率,为医疗损害司法鉴定的顺利进行奠定坚实基础.
| 年 | 期数 |
| 2018 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2017 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2016 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2015 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2014 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2013 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2012 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2011 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2009 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2008 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2007 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2006 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2005 | 01 02 03 04 05 06 |
