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一起无证生产化妆品当事人逃逸案的探讨
2000年5月河北省藁城市发生一起未取得化妆品生产企业卫生许可证擅自生产的违法案件.现场检查时相对人一方面派人敷衍检查,一方面指使当地技术监督部门出面阻饶石家庄市卫生局卫生监督人员执法;立案调查过程中,相对人既不配合调查,也不履行法律义务并终逃逸至今不能结案.笔者认为,在打假检查中,如何鉴别地方政府部门的行为是否带有地方保护主义的色彩及管理相对人逃逸导致假冒伪劣化妆品流入市场可能造成的危害是一个值得关注的问题,如何解决这个问题,值得商榷.
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泛美有害生物控制管理协会的发展与现状
我国有害生物控制业(PCO)的发展令人可喜,但目前的情况多少有些无序发展,作为PCO公司,技术力量参差不齐,有些公司在商业操作上,什么连锁、加盟等方式,多多少少使业内人士为加盟者捏着一把汗.作为政府部门,昔日除四害均靠群众运动,市场经济逐渐取代计划经济后,使该项工作受到一些影响.如何使我国的PCO业健康发展,目前国家没有统一的模式,许多地方的卫生部门、学术团体、协会"各自为政",有的部门闭门造车,管理规定不符合国情,不切实际,地方保护主义严重;管理的出发点不是从保护环境和人身健康,提高PCO综合治理有害生物的能力和水平出发,许多地方"管理就是收费"的行为使新出现的PCO行业苦不堪言.既当"裁判员"又是"运动员"的潜规则,更把专业的有害生物控制业者推到了一个不公平竞争的市场之中,那么,作为新出现的行业,管理是必要的,但是,如何管?谁来管?管理者的水平又由谁来认定?"凡游戏必有规则,"这个规则谁来制定?随着我国政治体制和经济体制的不断改革,小政府,大社会,变管理为服务的观念已初步形成,有权威人士言:在市场经济条件下,民间团体是管理PCO自身的惟一主体.下面就美国有害生物控制管理协会的一些做法介绍给大家.
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部分人大代表、政协委员在全国两会上呼吁——药品招标采购应突破唯价格悖论
去年的全国两会,众多医药行业的代表委员和十余家医药行业协会联名上书,呼吁坚决遏制药品招标采购中的地方保护主义和"唯低价是取"的药品招标采购价格悖论.今年的全国"两会",部分代表、委员再次"会诊""唯低价是取",他们一致呼吁:为了保障患者用药安全,为了鼓励企业重视质量,为了支持引导药物创新,必须采取有效的政策和技术措施,切实在药品招标采购中做到"质量优先,价格合理".
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任武贤、安康、郭广昌等医药界代表委员强烈呼吁——不能让地方对跨省药品技术转让设“路障”
本刊讯(记者侯玉岭 高军)国家食品药品监管局等四部局不久前出台的允许药品生产企业之间转让药品技术的开明政策,受到医药界代表委员交口称赞,但他们同时又特别担心此项政策在各地实施中受到干扰.全国人大代表、山西亚宝药业集团董事长任武贤,全国人大代表、河南华兰生物集团董事长安康,全国政协委员、上海复星集团董事长郭广昌等一致表示:坚决反对严重阻碍医药企业跨省兼并重组的地方保护主义,不能再让各地为即将启动的跨省药品技术转让设"路障".他们还建议国家食品药品监管局:将2013年2月22日有关通知中规定的"药品技术转让应当经转出方所在地省级药品监管部门核准",改为"经转出方所在地省级药品监管部门备案",以防止转出方所在地设置障碍.
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基层食品卫生出证、索证工作中的问题及建议
食品卫生出证、索证工作，是基层食品卫生工作的重要内容。目前，这项工作在基层仍然存在不少问题。 一、卫生监督机构重“索证”，轻“出证”食品卫生出证、索证是一个问题的两个方面，出证是保证地产食品的卫生质量，索证目的是保证流入食品的卫生质量。二者忽略了任何一个方面，都不能保证人民群众身体健康。现实工作中，不少卫生监督机构，只重视外来食品的索证，而轻视当地食品的检验出证。这是地方保护主义在食品卫生监督部门的一种体现。……
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推行药品集中招标采购的实践和思考
1 药品集中招标采购的时代背景20世纪的后几年,看病贵成为社会长时期关注的热点问题.以我省为例,2000年以前,医药机构药品收入占总收入的平均比例为50 %左右."看病贵”主要体现在药品费用高,而药品费用高的主要原因是药品同品种不同厂家重复生产、虚高定价、地方保护主义,如抗生素类.就医疗机构自身来说,还有不合理的"以药养医”机制,群众对这种药品采购透明度不高,医生开药拿"回扣”的现象深恶痛绝.
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尘肺病——农民工你知多少
近几年,我国尘肺病患者已达60余万人,并且每年还在以上万的数字增长.尘肺病死亡人数是矿难与工伤和其他事故的3倍还多.由于一些企业法制意识淡薄、社会责任感缺失以及地方保护主义和监管不力等原因,农民工成为职业病高危人群.农民工的生命健康被职业病吞噬,打工致富的梦想因职业病而破灭.
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食品安全问题的根源
近几年,中国的食品安全问题越来越令人担忧.不少地方的名优小吃已经无人问津,当地人不吃当地食品的现象屡见不鲜.有人把这些现象归咎于中国食品监管部门过于分散,认为多头管理造成了管理上的空当;也有人把这种现象看作是地方保护主义泛滥的结果,认为正是地方政府部门片面追求GDP的增长,忽视了食品安全问题;还有人把这种现象看作是市场经济发展不可逾越的必然阶段,认为只有当中国的市场经济发展到一定阶段的时候,这类问题才能彻底解决.
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地方各级政府要对本地区药品安全工作负总责
据《中国医药报》报道,国家食品药品监督管理局局长邵明立指出,党中央、国务院高度重视药品监管工作,强调地方各级政府要对本地区药品安全工作负总责,其含义包括:第一,要加强组织领导,把药品安全工作纳入重要议事日程,切实担负起保障本地区药品安全的责任;第二,要定期评估和分析本地区药品安全状况,针对主要问题和薄弱环节,研究采取相应措施;第三,要大力支持药品安全监管,不得要求药品监管部门承担经济发展指标和行业发展任务,坚决克服地方保护主义,增强大局意识,不得以任何形式阻碍和干扰药品监管部门正常监管执法,为药品监管部门依法履行职责创造良好的执法环境;第四,要完善重大药品安全事件应急机制,制定应急预案,一旦发生药品安全事件,要组织协调有关部门积极应对、有效处置,并正确引导舆论;第五,要切实落实责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,责任到人.
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喜忧参半地方展
地方展不是展览公司割据一方各自为战,但如何打破地方保护主义,如何避免同城多展,却是一个现实的问题.
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加强监督管理,净化药品市场
着市场经济体制的建立,我国商品经济日趋发展,医药市场十分活跃.药品作为一种特殊商品参与了激烈的市场竞争.但由于缺乏有效的监督管理措施,出现了各种不正当的竞争活动,严重扰乱了医药市场的正常秩序,为假劣药品进入流通领域提供了方便,影响了市场经济健康发展.这种情况形成的原因:其一是地方保护主义作祟,片面追求本地区的经济效益,有关部门对整顿或取缔市场不坚决,甚至弄虚作假,应付检查;其二是有些国营经营部门在经济利益驱动下,将企业承包或部分承包给个人,或者出租和转让其证照,甚至将批发业务承包给个人等,严重扰乱了市场秩序;其三是大量非行业的违法加入,更使混乱的医药市场雪上加霜;其四是无证照或证照不全者违法经营未根本杜绝;其五是存在"以言代法"、"以权压法"、"以罚代刑"以及执法不严等现象.为整顿和净化医药市场,使医药生产、经营购销活动依照国家法律公正、平等、合法地进行,笔者提出如下设想和措施.
