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社区卫生服务机构设置健康管理师岗位的现实障碍分析
利益相关者方面存在社区卫生服务机构没有编制,社区健康管理师准入、考核、培训和晋升机制尚未形成,巨大的专业人才缺口等现实障碍阻碍着社区卫生服务机构设置健康管理师岗位.对健康管理进行细分,政府、市场和非政府组织共同作为提供主体,将会是政府职能转变背景下的尝试方向.
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新医改时期NGO在解决我国卫生资源分配失衡问题中的作用研究
新医改的一个重要任务是平衡医疗卫生资源的合理分配,但是现实情况不容乐观.近年来非政府组织(NGO)在医疗卫生、环境等领域的作用日益明显,利用NGO的发展为载体寻求我国医疗卫生资源的均衡分配是本文的研究目的.笔者首先对前人的研究做了综述,并描述了当下我国医疗卫生资源的失衡现状,针对存在的问题,借鉴NGO在提供公共卫生服务领域的实践经验,论述了NGO在缓解我国医疗卫生资源分配失衡问题上的潜在作用,进而提出NGO参与解决我国医疗卫生资源分配失衡问题的具体措施,力求实现医疗卫生资源的均衡分配.
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澳大利亚养老服务体系考察报告
2001年7月16日-28日,由国家计委、卫生部、劳动社会保障部组团,一行6人,赴澳大利亚进行为期2周的养老服务体系的考察.在澳期间,先后访问了澳大利亚负责老年事务的有关政府机构,实地考察了养老院和护理院、志愿者组织、非政府组织等20多个机构和组织,取得了一些可借鉴的经验.
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西部地区艾滋病防治领域NGO发展问题对策研究
目的 了解西部地区艾滋病防治领域NGO发展现状,探讨其发展问题的解决对策.方法 通过典型调查的方式,采用文献研究、问卷调查、深度访谈、参与式观察等方法对其发展问题进行了研究.结果 与目标群体结合不够紧密,缺少自身发展规划,组织管理能力有限,经费不足且来源不稳,缺乏专业人才、政策性资源和行业内部合作是其面临的主要发展问题.结论 解决上述问题一方面需要政府为NGO提供体制内话语权,转变对NGO的投入方式,以购买公共服务的形式增加投入总量.另一方面则需要NGO积极参与公共政策制定,增强自身影响同时建立长期服务意识和发展规划,以人才队伍建设为核心,提高各项管理能力;深入高危人群,强化自我营销;转变经营模式,扩展经费来源.
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中国非政府组织参与艾滋病防治工作特点及问题分析
目的 了解中国艾滋病防治领域非政府组织开展工作的特点,分析其发展中存在的主要问题,为发挥非政府组织的积极作用提供依据和对策.方法 随机抽取全国117个艾滋病防治非政府组织,通过问卷调查方法获取相关信息资料.结果 艾滋病防治非政府组织规范化程度不高;开展工作地区集中于农村和中小城市;组织人员状况不够理想,负责人文化程度不高;组织活动经费主要来自于政府部门;组织筹资和社会动员能力水平较低.结论 降低非政府组织注册门槛,加大对艾滋病防治非政府组织工作支持的力度,重视负责人文化素养的提升和工作人员专业技能培训工作,提升组织的能力建设水平.
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财务管理促进非政府组织成长结果分析
目的:通过财务管理有效方法提高非政府组织(NGO)综合能力,促进NGO成长.方法:以云南省中澳艾滋病亚洲区域项目支持所有19个县中的31家NGO为研究对象,收集2008-2012年以来NGO资金投入、财务培训、经费使用领域、财务报账管理能力及后期获得其他资金支持等信息.综合分析财务管理在NGO成长中所起作用.结果:投入159万元,新增非政府组织26家及成员254名.从初期3万元增至18万元用于NGO财务能力建设,逐年递增干预活动经费,后期在NGO专项调查、对外宣传及对外参与或提供技术支持方面提供经费支持,分别为10万元、15万元和15万元.小组独立报账金额从无到43万元、到当地资金托管机构报账的NGO报账金额从1.5万元增至30万元.财务管理促进31家NGO在熟悉财务标准要求、活动经费预算、经费活动匹配、独立报销及争取其他资金支持等方面能力有较大改变.后一年23家NGO获得本项目外其他资金来源.结论:以财务管理为核心推动NGO成长方法可行,确保了NGO可持续发展.
关键词： 财务管理 非政府组织 中澳艾滋病亚洲区域项目 云南 -
关于我国非政府组织参与艾滋病防治的思考
明确政府部门职责的前提下,如何发挥非政府组织(non-government organization NGO)的作用是当前艾滋病防治中的一项重要议题.主要介绍我国艾滋病NGO的现状,NGO参与艾滋病防治的现实意义,当前存在的主要问题以及发展我国艾滋病NGO的建议.
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碘铁维生素A缺乏对妇女儿童健康的损害及干预措施
目前,全世界受到各种微营养素(Micronutrient)缺乏影响的人口已近半数(主要在发展中国家).其中,碘缺乏、铁缺乏和维生素A缺乏因其损害的严重性和流行的广泛性而与蛋白质--能量营养不良成为全球主要的四大公共卫生问题[1].对此,有关国际社会、政府和非政府组织等已采取了一系列行动.且在1990年世界儿童问题首脑会议通过的<儿童生存、保护和发展世界宣言>[2]中,确定了2000年消除碘和维生素A缺乏,把育龄期妇女缺铁性贫血降低到1990年水平的三分之一的全球目标.中国政府已对实现上述目标作出承诺,并在国务院制定的<九十年代中国儿童发展规划纲要>[2]中对承诺作了进一步的确认.本文就这三种营养素缺乏的损害、流行范围及干预状况做一综述.
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江西省非政府组织参与艾滋病防治现状调查分析
目的 了解江西省非政府组织(NGO)参与艾滋病防治工作的现状及需求.方法 通过检索目标NGO组织,采用问卷调查与定性访谈方法,对NGO参与艾滋病防治工作进行调查.结果 全省注册的1 56个目标NGO,参与艾滋病防治活动有21个,占13.5%,表示将来愿意参与艾滋病防治工作的NGO组织30个,占19%.NGO开展艾滋病防治工作具有很多优势、但经费不足是其主要的制约因素.结论 加强NGO艾滋病防治宣传动员,政府加大政策、资金支持力度,争取更多的NGO参与艾滋病防治工作.
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美国职业安全卫生管理中的非政府组织及其作用
非政府组织在国家治理与社会服务的各个方面发挥着越来越重要的作用.美国在《职业安全卫生法》颁布40多年后,作业场所伤亡率大幅下降,职业伤害与职业病得到有效控制,非政府组织在美国职业安全卫生管理中起到了不可忽视的作用.美国职业安全卫生管理中的非政府组织有国际组织、工会组织、专业组织、行业协会和医学院校诊所等,这些非政府组织具有税收优惠、资金来源丰富和运行独立等特点;其主要职责是致力于职业安全卫生研究和人才培养、技术支撑和规范治理、立法活动和社会引领.
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非政府组织在职业健康保护中的作用——中美职业安全与卫生专业性非政府组织比较和启示
非政府组织(non-governmental organizations,NGOs)是以增进公共福祉为宗旨,不以营利为目的的社会组织[1].美国约翰霍布金斯大学非营利比较研究中心的Lester M.Salamon教授认为只要满足组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性、非政治性的组织就是非政府组织[2];他在调研的基础上得出一个结论,在世界上几乎所有的国家都存在一个由非政府组织组成的庞大的非政府公共部门.伴随着工业革命而迅速发展起来的职业安全卫生管理,其根本的立足点为国家行政.
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从第16届世界艾滋病大会中获得的启示
2006年8月13～18日在加拿大多伦多市召开的第16届世界艾滋病(AIDS)大会,不仅是历年来规模大、出席人数多(26 509人)、代表面广泛[包括政府官员、行政管理人员、科学家、AIDS防治专业人员、非政府组织人员,媒体工作者,还有近1/3的人类免疫缺陷病毒(HⅣ)感染者、AIDS患者及其家属、亲朋好友]、我国代表也近300人,而且大会的主题"即时行动(Time to deliver)"得到了与会代表统一的认识,即HIV/AIDS流行的严重性并未根本转变,AIDS疫苗和治愈药物的研制仍未突破,但是AIDS是可以预防与控制的,要控制AIDS流行又取决于政府的承诺.同时,与会者一致认为掌握了一项生物的、行为的或社会的防治措施并不等于控制住AIDS的流行,更需要落实到行动中.通过大会全体会议、大会专题交流、卫星会议、专题讲座、研讨会、文化展示活动等,既看到了新研究成果和工作经验,又从技术层面认识到对今后AIDS研究上的热点[1].
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肺结核防治日
1882年3月24日，世界著名微生物学家，德国医学家罗伯特。科霍在德国柏林生理学会上宣布了结核菌是导致结核病的病原菌。1982年3月24日，由国际防痨协会和世界卫生组织倡议，各国政府和非政府组织举办纪念罗伯特。科霍发现结核菌100周年活动，国际防痨协会的会员之一非洲马里共和国的防痨协会提议，要像其它世界卫生日一样，设立世界防治结核病日。这个建议后来被国际防痨协会理事会采纳。从那时起，国际防痨和肺病协会和世界卫生组织就开始举办各种纪念活动，但局限在一定的活动范围，缺乏大规模行动。
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男男同性性行为者草根非政府组织参与艾滋病防治能力的现状
目的 了解目前男男性行为(men who have sex with men,MSM)人群草根非政府组织艾滋病防治能力现状及存在的问题.方法 对全国7个省(市)的较大的11个MSM小组的16名组织负责人进行问卷调查、个人深入访谈和专题小组讨论.结果 各组织之间都存在注册困难、经费不足、志愿者管理制度缺失、人力资源缺乏及媒体倡导不足等方面的问题.结论 进一步改善政策,加大对MSM草根非政府组织的支持,加强各组织经验交流,完善管理制度是提高各组织能力的重要途径.
关键词： 获得性免疫缺陷综合征 同性恋 男性 非政府组织 -
非政府组织参与我国艾滋病防治工作的法律政策环境演变
艾滋病是全球性重大公共卫生问题和社会问题，非政府组织（NGO）在艾滋病防治工作中发挥着不可替代的作用。在众多影响艾滋病防治领域 NGO 发展的因素当中，法律政策环境是对其发展影响大的因素。本文将介绍 NGO 参与我国艾滋病防治工作的法律政策环境演变过程，以及在这一过程中我国艾滋病防治领域 NGO 的发展状况。
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上海踩踏:问责官员,更要问责制度
上海1月21日发布了“12·31”外滩拥挤踩踏事件调查报告.《人民日报》随即发问:事隔21天才公布调查结果并问责,是否太迟?问责以上海黄浦区领导为主,更高级别的领导没有出现在问责名单上,问责是否到位?问责依据何在?“12·31”外滩踩踏为何定性为“事件”而不是“事故”?在问责方面,两者有什么重大区别?对群众自发聚集性活动而非政府组织的公众活动,政府是否负有同样的责任?踩踏事件后上海取消或暂停了部分人流密集的公共活动,是否有因噎废食之嫌?当然,前边问,后边就是“联合调查组有关成员”的回答,答案不言而喻.
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青岛市参与艾滋病防治的非政府组织状况分析
目的 了解青岛市参与艾滋病防治“草根”非政府组织(non-governmental organizations,NGO)现况,探讨建立社会民间组织参与艾滋病防治的长效机制.方法 2013年1月通过对“草根”NGO负责人面对面问卷调查和访谈,了解被调查NGO的有关艾滋病防治工作的信息,采用Excel2003软件进行汇总和统计分析.结果 被调查15个“草根”NGO,只有1个已注册,能够持续有计划地开展艾滋病防治工作的8个;经费来源以基金项目为主.主要在知识宣传、行为干预、关怀救助等领域开展工作,并取得显著成绩.结论 NGO在青岛市的艾滋病防治工作中起到不可代替的作用.建议政府部门通过加强对NGO的管理,建立第三方监督评估机制等措施,积极推进向社会民间组织购买艾滋病防治服务,充分发挥NGO在艾滋病防治工作中的独特优势.
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2010～2011年泰安市建筑民工结核病防治知识干预效果评价
[目的]评价政府主导,非政府组织参与,对建筑民工结核病防治知识健康教育效果.[方法]2010年7月至2011年8月采用整群随机抽样方法,选择泰安市4处大型建筑工地民工共378人.随机分为对照组和健康教育干预组(以下简称健康教育组),健康教育组开展张贴宣传画、发放宣传单和健康工具包等不同形式的结核病防治知识健康教育活动,并在健康教育后进行问卷调查,对照组不进行结核病防治知识健康教育活动,直接进行问卷调查.[结果]泰安市建筑民工结核病防治知识知晓率低,为50.02％；非政府组织进行健康教育干预后,知晓率明显高于对照组,为77.72％.健康教育组和对照组结核病防治知识知晓率差异有统计学意义(P＜0.01).[结论]非政府组织参与建筑民工结核病防治知识健康教育效果良好,可有效提高该人群结核病防治知识知晓率.
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香港非政府组织与艾滋病预防控制
2006年4月22～30日,我们随山东省赴香港艾滋病防治考察团对香港的艾滋病防治工作进行了为期8 d的考察.期间,香港的非政府组织在艾滋病防治工作中发挥的重要作用给我们留下了深刻印象,对我们如何动员全社会力量、开展多部门合作,推动艾滋病防治工作提供了许多启迪.
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湖南省消除麻风运动情况调查分析
近年来,WHO倡议通过开展消除麻风运动(LEC),加强全球麻风病例的发现工作,促进每个地区麻风病人均能得到及时的治疗<'1>.2002年我们在WHO、各级政府和非政府组织的支持下,对湖南省的一些麻风病高流行区开展了此项运动.
