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浅谈卫生监督体系建设
随着经济社会的发展,政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求.但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需求相比还存在很大差距.一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政策不落实,造成执法工作条件差,技术手段落后,监督效率低,执法能力不高;二是区域之间、城乡之间卫生监督执法工作发展不平衡,农村和城乡结合部成为卫生监督执法的薄弱环节甚至空白地带;三是卫生监督人员素质不适应综合执法的要求,特别是在基层一线尤为突出.目前,卫生监督体系建设已正式启动,将有利于改善各级卫生监督机构的基本条件,完善执法技术手段,全面提高卫生监督综合执法能力.作者就加强卫生监督体系建设谈几点体会.
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剖析影响我国卫生监督体系发展的根源及作用机制
根据前文<卫生监督体系的首要问题:职能缺位>研究结果,在卫生监督执法领域,政策首要问题已然明确:卫生监督职能难以落实.然而,政策研究的终目的不是确定问题,而是在问题确认的基础上,定性和定量论证首要问题的根源和作用机制,明确首要问题和其它问题的关系,从而能针对根源确定解决首要问题的宏观策略、政策方案、措施和指标 [1].
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浅谈卫生监督与卫生监测的关系
为了有利于促进卫生行政部门转变职能,即分清卫生行政管理与卫生执法两种职能,由以往的卫生行政管理为主向行政管理和卫生监督执法并举转变,增强依法办事能力,达到利于优化资源配置,利于卫生监督执法的公正性,树立良好的行业作风和社会形象,从根本上解决困扰各级卫生防疫站的体制、经费、职能划分等问题.一些地区根据卫生防病体制改革的原则,相继将监督和监测分开,成立了卫生监督所和疾病预防控制中心,卫生监督所履行原卫生行政监督职能,疾病预防控制中心履行原卫生防疫职能.
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依法行政 忠诚履职 当好人民健康卫士——访河北省卫生厅卫生监督局局长陶跃华
河北省环绕京津,处于连接全国与京津的交通咽喉,地理位置独特,经济活动频繁,人员流动性大,承担的卫生监督任务异常繁重.近年来,随着卫生监督职能的不断调整,卫生监督队伍几经划转,卫生监督力量逐渐弱化,作为河北省卫生厅卫生监督局一把手的陶跃华局长,深感肩上担子的分量.他向记者介绍说,和全国各地一样,河北省的卫生监督体制改革同样面临着严峻考验,但不管怎样变,“依法行政,忠诚履职,勤慎敬业,警励高效”的河北卫生监督职业精神永远不能变.
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声音
“卫生计生监督是卫生计生工作的重要组成部分,全国已建立3088个卫生监督机构,3268个人口计生法制机构,共有卫生监督员近8万人,卫生监督协管员17万余人,以及兼任计生管理服务和监督职能的计生专干120万人,形成了从中央到省、市、县(区)各自相对独立的卫生计生监督网络。”
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提高统计数据质量做好统计工作
目的 提高医院统计信息质量,保证医院统计报表的准确性.方法 通过对医院统计信息数据源的分析,指出影响统计数据准确性的各种原因,并提出对策.结果 医院统计信息质量决定了医院统计报表的准确性.结论 只有提高医院统计信息质量,才能保证医院统计报表的准确性,真正发挥医院统计的信息监督的职能作用.
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论新时期病案信息资源的开发与利用
随着社会主义市场经济体制的确立,全国范围内的医疗保险制度逐步施行,病案管理对医院的经济监督职能越来越强;社会保险事业的迅速发展,与疾病和保健有关的多种险种的开发,使社会保险部门与医院的病案管理部门的关系越来越密切;社会发展趋向的信息化与法制化,人们的自我保护意识增强,通过合理使用病案信息来维护自身住院就医的合法权益的案例也在逐年增多,病案信息充分体现了其法律证据性;再加之以其他各级执法机关、卫生防疫、计划生育部门及科研单位等各种社会机构对病案信息的广泛需求,致使病案管理部门的社会工作越来越多.
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对确立医院审计独立性的探讨
医院审计是一项组织内部为检查督促医院的经济状况和为医院决策服务而进行独立评价的活动.它具有两项重要职能:一是监督职能:即对医院内部的一切经济活动进行独立地监察和督促,检查其他部门是否按照医院的方针、政策和计划正常运行.二是评价职能:即在对医院的经济活动进行监督后,对取得的成绩和存在的问题独立地作出客观、公正的评价,并针对存在的问题提出改进措施和建议,督促被审计机构改善管理,为提高医院经济效益和促进其发展服务.这两项职能都是在独立的基础上执行的.如果其脱离独立性,将削减审计的监督评价职能.
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如何提高卫生监督员的法律素养
前言
卫生监督工作是公共卫生体系的重要组成部分,也是我国法制体系的重要组成部分。其职责为推进依法行政,加强卫生行政执法。卫生监督员是卫生监督职能的具体承担者和履行者,对卫生监督执法的有效完成起着决定性的作用。因此,卫生监督员的法律素养是我们卫生监督品质的命脉,唯有有效提升一线执法人员的法律素养,卫生监督工作的效率和监管水平才能得以持续提
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目前卫生监督现状中存在的问题与对策
随着经济社会的发展,政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求.但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需要相比还存在很大差距.一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政令不落实,造成执法工作条件差技术手段落后监督效率低,执法能力不高;
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为高温作业者撑起“遮阳伞”
近日烈日炎炎,全国大部分地区被高温覆盖.由国家安全监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会四部门制定的《防暑降温措施管理办法》出台,至此,暂行半个世纪的防暑降温措施终迎立法.新办法虽然只有25项条款,却明确回答了发放高温津贴、高温作业限制和防护等劳动者长期关注的问题,并明确工会监督职能:"只要严格执行,必将从源头上减少高温造成的职业危害".
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基层统计分析报告的写作研究
文章主要介绍了在基层统计中分析报告的意义,并且就当前企业计划部门的统计工作中存在的问题提出解决对策,指出统计分析报告中应注重的针对性和实效性,有关部门应注重建立有利于基层统计分析报告的平台,大可能性发挥统计分析报告的作用.
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医院会计的监督职能及其发挥
随着医院服务环境和外部条件的不断变化,医院经济活动必须在有效的监督下进行.医院会计监督作为经济监督的重要内容,是从本单位经济利益出发,对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面监督,使医院的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针、政策、法令,进一步改革和完善医院会计监督机制,使会计监督发挥更大的作用,对推动医院更好地为人民健康服务具有重大的现实意义.本文从医院会计监督职能的概念及特点出发,分析了医院会计监督作用的重要意义,并提出了加强发挥医院会计监督职能的途径和方法.
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浅谈医院统计工作者应具备的知识与能力
医院统计工作的基本任务是对医院的发展、医疗资料的利用、医疗护理质量、医技科室的工作效率和全院的社会效益、经济效益等情况进行科学的收集、整理、分析,实现统计服务及统计监督职能.作为医院统计工作者,要完成上述工作任务,笔者认为,应加强以下几个方面知识的学习和能力的培养.
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论加强会计监督的现实意义
社会主义市场经济是法制经济,各经济主体的经济活动都必须在有效的监督下进行.会计监督作为经济监督的重要内容,是对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督.在我国社会主义市场还不成熟的情况下,强化会计监督职能具有非常重要的现实意义.
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直管单位下放后卫生监督职能如何有效应对和探索
2006年,铁岭市政府为深化行政审批制度改革,完善县(市)区功能建设,实行简政放权,下发了《铁岭市人民政府关于发布市政府部门保留审批,转为服务和依法监管下放、取消事项的决定》.文件规定,原属市卫生部门直管的食品卫生、公共场所卫生、集中供水卫生、职业卫生(原市负责的三同时审查项目除外)、学校卫生以及化妆品卫生等,其总体监管职权全部按照属地化管理的原则下放至县(市)区卫生行政部门.
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从卫生监督职能与实践谈防治非典型肺炎带来的启示
"非典"防治期间,全国各级卫生监督机构发挥了很好的职能作用,为夺取非典防治胜利做出了积极贡献."非典"防治不仅是对卫生监督现有职能的检验,也是对卫生监督潜在职能的挖掘,更赋予了卫生监督新的职能.
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探讨卫生监督体制改革中的垂直管理
卫生监督体制,是指卫生监督的机构设置、隶属关系和权限划分等体系和制度的总称.改革卫生监督管理体制,是进一步强化卫生监督职能,把卫生监督部门建设成为统一高效、运转协调、行为规范和有权威的综合执法部门的一项重大措施,是社会主义市场经济发展的迫切需要.
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实施会计负责人委派制的做法及体会
为逐步适应建立社会主义市场经济体制和城镇医药卫生体制改革的要求,加强会计基础核算,发挥会计监督职能,保证会计信息的质量,维护社会主义市场经济秩序,促进改革与发展协调、健康、有序地进行,达到强化单位财务管理,提高经济效益,促使国有资产保值,满足人们医药卫生需求的目的,我市卫生系统从1998年开始进行会计委派制试点,至2001年6月,我市卫生系统有130多家医疗卫生机构实施了会计负责人委派制试点工作,并初见成效.
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对新形势下我国会计监督机制的思考
当前,我国在实施会计监督方面,还存在着监督不到位的问题.这除了认识方面的因素外,一个主要的原因是舆论监督主体没有独立的人格体现和组织依托,以及由此决定的利益机制.由于会计人员的聘用取决于单位领导,收入来源于单位,这种隶属关系实际上已将会计人员监督者的身份淡化.财会人员一方面要对法人领导负责,积极认真、不折不扣地执行指令;另一方面却要履行监督职能.如果两者之间发生冲突,会计人员可能会从自身的利益考虑,选择弱化监督职能,甚至完全放弃的做法.由此可见,会计监督职能的执行主体,如果隶属于监督对象之下,监督对象对监督主体的属性就直接影响着监督职能的发挥.