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打击非法行医中预防执法人员规避刑事责任研究
近年来,在全国一些地方打击非法行医工作中,卫生执法人员被检察机关追究刑事责任,使卫生执法人员流血、流汗还要流泪.为了预防卫生监督执法人员在打击非法行医中规避刑事责任,一是加强和司法机关的沟通,二是形成齐抓共管的局面,三是建立合理的打击非法行医组织体系,四是加大对非法行医危害性的宣传,提高人民群众自觉抵制非法行医的意识,五是充分运用法律法规和相关政策,加大打击非法行医工作力度,提高卫生监督执法的覆盖率.
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卫生监督量化分级管理在公共场所中的应用
目的:探索公共场所卫生监督管理的有效途径和方法.方法:对47家大中型沐浴业、7家游泳池、36家大中型理发美容店借鉴食品卫生量化分级管理模式进行量化分级管理.结果:对大中型沐浴业、游泳池的量化分级管理有明显成效,而对理发美容业以及其他小型公共场所的量化分级管理效果不明显.结论:公共场所卫生监督量化分级管理对于提高该行业的自律诚信水平,改进公共场所卫生质量,促进从业人员卫生素质有着积极的作用,是一种很好的监管模式.但必须与日常卫生监督工作有机地结合起来,并以强有力的法律法规作后盾,才能取得更好的效果.
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利川市卫生监督工作调查
目的:为深入了解卫生监督体制改革后农村基层卫生监督工作开展情况,及时总结工作中取得的成功经验.方法:组成调查组采取座谈、走访等方法对获得"湖北省执法先进县(市)"称号、监督机构负责人受到卫生部表彰的利川市卫生监督工作进行了调查与研究.结果:研究发现,五个方面的做法是促进利川市卫生监督工作的成功经验:①狠抓队伍建设提升执法水平;②建立约束机制规范执法行为;③强化部门联动,推进综合执法;④加强监督服务,严格依法监管;⑤大兴调研之风推动科研工作.
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卫生监督信息与新闻的区别与报送
信息及新闻的宣传报道工作对卫生监督事业的发展具有重要的支持和保障作用.信息与新闻既有共性又有区别,如何运用信息与新闻这个有力武器开拓卫生监督工作,文章就卫生监督信息及新闻的管理与操作进行了有益探讨.
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乡镇卫生监督分所规范化建设探讨
通过对卫生监督分所机构设置、办公设施、分所职能、形象和制度建设等8个方面的分析与探讨,阐述了直接派出型的分所规范化建设及运行结果,为依法行政,规范执法行为、提高执法水平,加强农村卫生监督工作,把卫生监督向农村推进提供科学依据.对保障农村公共卫生安全具有十分重要的意义.
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对"放心蔬菜工程"实施卫生监督管理的必要性
当前各地都开展"放心豆腐"、"放心酱油"等放心食品工程,通过这一工程的实施大大提高了食品卫生质量,对保护消费者健康起到重要作用.1994年江苏镇江的全国性会议后,各地陆续开展防虫网种植蔬菜,"无公害蔬菜"、"放心蔬菜"不断涌现.而国家和地方都缺乏放心蔬菜卫生管理法规、卫生要求及卫生标准,这对我们卫生监督管理工作带来了新的问题和任务.
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上虞家庭酒宴执业厨工素质现状调查及管理对策
雇请厨工上门到户为家庭酒宴操持酒席,是城乡家庭尤其在农村自家举办酒宴的常见操办方式.家庭酒宴也是集体食物中毒事故的高危、高发场所.近几年来,上虞市共发生的6起餐饮场所食物中毒事故中,家庭酒宴集体食物中毒事故4起,发生率高达66.67%.笔者经对我市家庭酒宴场所食物中毒事故回顾性总结,以及对我市城乡从事家庭酒宴上门有偿服务的500余名专职及业余厨工的执业综合素质调查结果分析,认为家庭酒宴上门操持酒席的厨工本身执业素质、尤其是食品卫生相关素质低下、法制意识淡薄,是家庭酒宴场所食物中毒事故高发的直接根源.据此,必须运用有效的依法卫生行政监督管理手段,对家庭酒宴上门提供有偿服务厨工队伍,采取卫生监督建档管理、食品卫生信誉度量化分级管理对策,并且应当依法完善对家庭酒宴主办者及其操持厨工食物中毒事故直接责任的法律追究依据,有效预防控制家庭酒宴这一非商业性餐饮场所集体食物中毒事故发生.
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发展农村卫生事业的政策保证
1发展农村医疗卫生保障事业的政策基础1950年代中叶起,架构于我国党和政府农村卫生工作方针政策、计划经济体制和农村集体经济基础之上的,由公共卫生(卫生防疫、卫生监督、爱国卫生运动)、妇幼保健和合作医疗三大服务,如同一起使劲的"三驾马车",缺一不可地形成了农村医疗卫生保障服务体系;"一把草药、一根针"的疾病防治手段和"全民参与"的防病除害运动构成了特殊的农村医疗卫生服务模式;"上山下乡"的大、中专医科毕业生和农村"赤脚医生"一道组成了知识、技术结构合理的农村医疗卫生人才队伍.
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农村公共卫生体系建设的原则与策略
公共卫生建设是一项社会系统工程,需要政府、社会、团体和民众的广泛参与,公共卫生体系建设是本届政府发展卫生事业的重点之一.在广大农村基层,公共卫生体系建设应着重抓好三大中心、五大体系,三大中心即公共卫生中心、医疗救治中心和社区卫生服务中心,五大体系是指突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、公共卫生监测信息体系.
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浅谈创办卫生监督专业的培养目标与课程设置
当前,随着我国社会主义法制建设的不断完善,医学教育正在相应地进行专业设置与课程的改革.如何适应社会发展的需要,不断地调整、拓宽专业方向,培养社会需求的卫生人才是大家极为关注的问题.笔者就增设"卫生监督"专业,谈几点认识.
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完善卫生监督机制努力开创卫生监督工作新局面
近年来,余姚市卫生监督工作以加强机构队伍建设,深化卫生监督体制改革,创建群众满意基层站所等方面人手,切实加强医疗卫生、食品卫生、职业卫生监督工作,取得了显著成效.文章就余姚市卫生监督工作的主要做法进行了总结,以便同其他地区交流、学习.
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推行村卫生室卫生监督量化管理的探讨
2006年浙江省在常山县对204家村卫生室进行了卫生监督量化管理试点工作,量化管理标准采用危险性评估原则,评出A级单位28家,B级单位101家,C级单位75家.文章对村卫生室卫生监督量化管理工作的取得成效和存在同题作一探讨.
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城乡结合部卫生监督社会监管工作探索
文章阐述了利用社会力量开展城乡结合部卫生监督基础性工作,在选定试点的城中村建立乡村二级社会监管网,在行政村聘任卫生监督协理员,在乡镇设立卫生监督协理站,加大城乡结合部卫生监督工作力度,利用社会公共资源有效解决卫生监督机构监管力量不足的问题,降低卫生监督的管理成本.
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加强农村防保体系改革与建设的做法和体会
近年来,我市在三级防保网络改革与建设整体推进的基础上,重点加强了处于枢纽地位的镇级防保体系改革与建设,采取创建镇卫生院规范化防保科和设立农村卫生监督分所等重大举措,有效地提高了农村预防保健工作水平和工作效率.
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HACCP思想在指导农村商品米酒卫生监督中的运用
为了引导农村商品米酒的规范发展,保证农村米酒消费者的身体健康与米酒千百年来的传统工艺健康传承.通过HACCP思想的指导作用,给米酒生产与销售过程中的每个环节作了具体的危害分析,确定了米酒生产与销售过程中的卫生监督的关键控制点,并制定了相应的"三维一体"(控制生产与销售的自控、卫生监督的监控、社会群众的群控为一体)卫生监督措施和校正办法,为有效地预防和减少米酒在生产与销售过程中的危害因素的发生提供参考.
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一起销售超过保质期限食品案引发的争议
2001年中秋节期间,我市某超市在其门口贴出告示,廉价销售超过保质期限的食品,这一行为被我市卫生监督执法人员发现后,立即对该超市所有超过保质期限的食品进行了现场查封.后经立案调查取证,对该超市送达了"销毁超过保质期限的食品;公告收回已售出的超过保质期限的食品;罚款一万元的卫生行政处罚事先告知书."
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浅议行政执法文书送达存在的问题及对策
卫生监督属于行政执法范畴,在行政执法过程中,有些执法文书是以送达为生效前提的,如行政处罚决定书.<中华人民共和国行政处罚法>第四十条规定了送达方式依照民事诉讼法的有关判定.民事诉讼规定的送达方式有直接送达,留置送达,邮寄送达,委托送达,公告送达等.我们在实际工作中,感到使用这些送达方式都存在某些问题,现分析如下.
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论食品卫生犯罪的法律特征及疑似案件的移送
食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》),应承担相应的法律责任,违法严重构成犯罪的,要承担刑事责任。卫生行政机关在卫生监督中发现相对人有违法行为,首先面临的是法律部门的适用问题。相对人违法行为的性质,即一般违法行为还是犯罪,直接影响行政行为的方式。对于一般违法行为,卫生行政机关应依法处罚;对于犯罪行为,应依法移送司法机关。这对于实现罚责相当的法律要求,保证《食品卫生法》的贯彻实施有重要意义。
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关于部分地区发现瓜子、腐竹、饼干、茶叶等食品掺杂使假影响群众健康安全有关情况的通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局、卫生厅: 去年十二月初以来,各地卫生监督、质量技术监督部门按照卫生部、国家质量技术监督局紧急通知要求,迅速行动,进行拉网式检查,一些地方相继发现掺油大米,及时组织力量追根查源,追缴白油、石腊等掺假原料,严密监控大米掺油新动向,协助公安机关依法惩处违法分子,保护了人民群众的健康安全。据广东、新疆、湖南、浙江等省卫生、质量技监部门报告和互联网上消息,近日在一些地方又陆续发现瓜子、饼干、腐竹、茶叶等食品被不法分子掺杂使假,给人民群众健康安全带来新的影响。现将有关情况通报给你们,请各省(区、市)卫生厅、质量技术监督局务必引起高度重视,举一反三,部署各市、县卫生监督、质量技术监督部门结合当地实际情况和市场检查工作安排,组织力量加强对瓜子、饼干、腐竹、茶叶等食品的监督检查和执法打假,确保人民群众健康安全。
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卫生部监督局关于印发餐饮业卫生监督公示制度研讨会会议纪要的通知卫监督食二便函[2008]32号