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实施行政执法责任制加强药品监督机构建设
实施行政执法责任制,是对承担行政执法职能的机构提出的一种管理要求,对于落实依法治国,加强社会主义法制建设具有重要意义.山东省药品监督管理局下发了<行政执法过错责任追究办法>,使药品监督管理走向法治化."有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的原则,在药品监督工作中得到了贯彻与实施.通过落实执法责任,规范了执法行为,提高了执法水平和执法效率,真正做到了依法行政.
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对农村药品监管网络建设的几点建议
我国农村地域广,人口多,公共卫生基础薄弱,且农村地区药品监管人员少,监管力度较弱,使得广大农民用药安全缺乏有力的保障.为此,国家食品药品监督管理局提出了在农村地区建设药品监管网络的倡议.实践证明,农村药品监管网络在规范农村药品市场流通秩序、保证农村药品质量、保障人民群众用药安全有效、提高药监部门执法效率、降低执法成本方面发挥了巨大的作用.但在实际工作中也出现了一些不协调的问题.如何解决这些问题?笔者在此提出几点建议.
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卫生行政处罚文书质量评价指标体系研究
实施卫生行政处罚文书的质量控制,使其充分发挥在卫生行政执法中的依据、工具、手段作用,以及在行政诉讼中的证据作用,是卫生监督机构应该解决的问题.高质量的卫生执法文书可以保护管理相对人的合法权益,确保依法行政和行政执法责任制度的落实.卫生行政处罚文书的质量控制是一项系统的复杂工程,而一套普遍适用的执法文书质量评价指标体系能在该工程中起到关键的作用.目前针对执法文书质量评价指标体系的研究尚不多见,尤其是有关各指标的权重,更鲜见报道.鉴于此,上海徐汇区卫生局卫生监督所与复旦大学公共卫生学院合作,开展了卫生行政处罚文书质量评价指标体系研究.目的就在于采用科学的方法构建一个合理的指标体系,以准确客观地评价卫生执法文书的制作质量,从而提高卫生执法效率和胜诉率.
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节约执法资源提高执法效率
据笔者了解,一些基层食品药品监管局为解决执法人员偏少的问题,把"稽查"与"综合监管"人员和工作任务进行调整组合,笔者认为,这是整合执法资源,节约执法成本,提高执法效率的有益尝试,下面就"整合"的问题作一讨论.
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卫生监督执法信息系统在卫生监督执法中的应用
为提高卫生监督执法效率,加快卫生监督执法信息化建设,我们开发应用了卫生监督执法信息系统.卫生监督执法信息系统以现场卫生监督、执法业务为核心,以提高卫生监督所的监督执法水平和管理水平为目标,实现卫生监督执法工作及相关管理工作的信息化管理和区域卫生监督执法信息共享.