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从江津市农村合作医疗试点看新型农村合作医疗存在的问题和对策
新型农村合作医疗是以政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.即村民个人、地方财政和中央财政各筹10元,形成村民每年每人共30元的医疗保险基金.在自愿的前提下,凡参加合作医疗的,每年每人缴纳10元的合作医疗基金,即可享受15元的门诊医疗费,按规定报销一定比例的住院医疗费.这是党中央努力实践"三个代表"重要思想,密切党群关系、统筹城乡发展的一项重要举措,是一项利国利民的"民心工程".这项工程自2003年实施以来,江津市每年参保农民数均占常住农村人口数的61.00%,得到了全市大多数农民的肯定,但是,由于多方面原因,存在的问题也不容忽视.笔者在调研的基础上,就此作如下浅析:
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学者支招:怎样给公立医院"输血"
今年,中央财政将加大投入,支持卫生事业的改革和发展,其中有一部分将补充公立医院资金不足.那么,怎样给公立医院补偿才能收到好的效益,成为摆在政府面前的一个难题.
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新医改的"以人才为本"和"以人民为本"——访全国政协委员、北京医院副院长王建业
在今年全国"两会"期间,记者见到了全国政协委员、北京医院副院长王建业.对于新医改,他直言不讳地指出了其关键所在--乡镇卫生院建设的关键是"以人才为本"在政府提出要在"今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设"的问题上,王建业委员认为,加强乡镇卫生院的建设是医改的热点,其核心是人才.政府要制定一些实际的政策,才能留住乡镇卫生院的人才,这是一个十分重要的问题.
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中央下拨20亿支持全民健身
据财政部消息,近日,中央财政下拨2013年中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金20亿元,主要用于支持农民体育健身工程、青少年体育健身活动等全民健身项目,资助公共体育场地建设和体育健身设施器材购置,改善地方特别是新疆、西藏和革命老区、贫困地区的体育设施条件,支持群众体育组织和队伍建设等。
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补助医改中央财政再拨184亿元
中央财政近日再次下拨2011年医改补助资金1 84亿元,支持地方推进医改5项重点改革:——安排城乡医疗救助补助资金34亿元,支持逐步扩大资助参保范围,逐步降低、取消医疗救助起付线,探索开展儿童先天性心脏病、重度精神病等特重大疾病救助试点.
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今年中央财政已安排公卫补助金378亿元
2014年9月18日,财政部社会保障司发布消息:截至目前,中央财政已安排2014年公共卫生服务补助资金378亿元,其中包括基本公共卫生服务补助资金179亿元、重大公共卫生服务补助资金199亿元。
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结核病的预防与控制
结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病,是全球性的重大公共卫生问题和社会问题。1996年卫生部将结核病列为乙类传染病进行管理,中央财政设立了结核病控制专项经费,各级人民政府积极履行职责,不断加大投入力度,取得了显著成效,我国结核病疫情上升势头得到有效遏制。但是我国结核病疫情依然严重,结核感染、传播和发病风险普遍存在,结核病防治工作也面临诸多困难和挑战,防治形势不容乐观。近年来,每年报告的肺结核发病人数仍位居全国法定报告传染病前列,流动人口结核病、耐药结核病、结核菌感染患者人数呈上升趋势。加强结核感染控制工作,是防止结核分枝杆菌在医疗卫生机构、医疗卫生人员和患者间传播的一个重要措施,是我国结核病综合性防控策略的重要内容之一。
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中央财政为住院医师规范化培训提供每人每年3万元补助住院医师规范化培训制度建设进入实操阶段
8月27日,国家卫生计生委在京召开住院医师规范化培训实施工作电视电话会议,对在全国范围内启动实施住院医师规范化培训工作进行全面部署。会议透露,中央财政将自今年起对住院医师规范化培训提供专项资金支持,资金补助标准为3万元/人年。补助资金2/3用于补助参培住院医师,1/3用于补助基地和师资。今年计划招收5万名临床医学本科毕业生进入培训基地接受培训。
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国家卫生计生委通报2014年度中央转移支付卫生计生项目督导检查情况
2015年3月31日,国家卫生计生委召开电视电话会议,通报2014年中央财政转移支付卫生计生项目督导检查情况,对发现问题提出了明确的整改要求,并部署了下一步工作安排。国家卫生计生委副主任王培安同志出席会议并讲话。
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卫生部等三部门关于做好2012年新型农村合作医疗工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、民政厅局:为贯彻落实国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划的有关要求,加快健全全民医保体系,加强新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度建设,现就做好2012年新农合工作通知如下:一、加大财政投入,进一步提高筹资水平2012年起,各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元.其中,原有200元部分,中央财政继续按照原有补助标准给予补助,新增40元部分,中央财政对西部地区补助80%,对中部地区补助60%,对东部地区按一定比例补助.农民个人缴费原则上提高到每人每年60元,有困难的地区,个人缴费部分可分两年到位.个人筹资水平提高后,各地要加大医疗救助工作力度,资助符合条件的困难群众参合.新生儿出生当年,随父母自动获取参合资格并享受新农合待遇,自第二年起按规定缴纳参合费用.
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中国GAVI项目
为加速乙肝控制,保证所有新生儿都有同等机会接种乙肝疫苗,2001年12月卫生部、财政部联合下发了<关于将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的通知>,要求各省、市、自治区自2002年起将乙肝疫苗纳入计划免疫.为推动西部省份和其它省份贫困地区乙肝疫苗预防接种和安全注射工作,中央财政在"十五"期间安排专项资金支持西部地区,同时,我国政府争取到全球疫苗免疫联盟和儿童疫苗基金在此领域的支持,启动并实施了卫生部/全球疫苗免疫联盟(GAVI)合作项目(简称GAVI项目).
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中央财政对中西部地区某省公共卫生项目资金投入分析
通过对一定时期,中央补助地方公共卫生资金投入的回顾分析,总结出了公共财政支出改革框架下中央财政投入地方公共卫生项目特点,提出了下一阶段投入方向的建议.
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上海市松江区部分农村妇女乳腺癌筛查结果分析
目前,乳腺癌的发病率呈上升趋势,年增长率达到2%,在城市,乳腺癌已成为女性常见的恶性肿瘤[1].大量研究表明,乳腺癌的早期发现和早期诊断是提高乳腺癌患者生存率、降低死亡率的关键措施.2009-2010年上海市松江区作为中央财政转移支付农村妇女两癌(乳腺癌,宫颈癌)筛查地区,对4 000名35~69岁农村妇女进行了乳腺癌筛查.
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中央财政下拨22亿助推健康养老业
财政部网站近日公布,中央财政将健康服务业、养老服务业纳入了促进服务业发展专项资金支持范围,并下拨22.2亿元资金,由地方统筹用于健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业、市场监管、市场监测等公益性服务业发展。国务院日前印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》。中央财政此番拨款22亿,意味着该《意见》已开始落到实处。
按照财政部的规划,未来国家将围绕健康服务业、养老服务业重点做好三方面工作:一是加大资金投入,重点支持农村健康服务业、养老服务业设施建设,并鼓励地方以项目规划为平台,加大中央财政专项资金、中央基建投资等相关资金统筹,形成整体合力;二是选择部分省份或市县开展试点,积极探索医疗、养老、家政、健身、旅游等各种服务业深度融合和互动发展;三是鼓励地方通过补助投资、贷款贴息等方式,引导社会各方面加大养老、健康等服务业投入。 -
175所县中医院获中央投入28亿元
近日,从2013年全国中医药厅局长座谈会上获悉,今年中央财政给中医药总投入54亿元,其中175所县级中医院获28亿元建设资金,基层中医药能力提升工程约10.8亿元,这两项基层中医药建设项目的投入约占总投入的71.8%。
国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强透露,今年中央投入28亿元用于175所县级中医院建设,占所有县级医院建设项目数的72.5%,投资额占县级医院建设总投入的73.48%。平均每所县级中医院可获中央投入1584万元。投资力度不仅高于2012年的18.8亿元和110所县中医院的规模,也为历年来多一年。 -
新型农村合作医疗的研究方向
展望2004年,全国将出现一个建立新型农村合作医疗的高潮.为此,中共中央、国务院建立了部级联席会议,制订了许多政策文件.特别是<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>(以下简称<决定>)的出台,为农村合作医疗制度的可持续性发展奠定了政治和政策的基础.尽管2003年上半年全国受到SARS的影响,但新型农村合作医疗的发展还是取得了很大的成绩.迄今为止,据卫生部报告全国已有30个省市300多个试点县,4600万人参加,个人筹资总额已达4.6亿元,中央财政拨付3.7亿元.
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新型农村合作医疗信息系统建设存在的问题及建议
信息化建设是新型农村合作医疗(以下简称新农合)提高工作成效、确保资金安全、体现"公开、公正、公平"、进行科学管理、实现民主决策的有效手段.卫生部在2003年新农合试点开始就非常重视信息化工作,先后出台了<关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见><新型农村合作医疗信息系统基本规范(2008年修订版)>等重要文件,中央财政从2004年开始为新农合信息化建设提供必要的资金支持,加上各级地方政府的高度重视,在过去几年中,新农合信息化建设进度快、覆盖广.
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乐清市农村妇女乳腺癌筛查结果
乳腺癌是妇女常见的恶性肿瘤,近年来,一直呈上升趋势,成为威胁女性健康的头号杀手.国内外大量资料证明,乳腺癌的筛查(二级预防)是提高乳腺癌早诊早治率,降低死亡率的有效途径[1].乐清市作为中央财政转移支付农村妇女乳腺癌筛查试点县之一,根据<浙江省农村妇女乳腺癌检查项目实施方案>,2年内对16724名35~59岁农村妇女进行免费筛查,结果报道如下.
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舍公车买校车还需多方跟进
到1月6日,甘肃庆阳正宁县特大校车事故已经过去了50天.在灰色的哀思中,一道黄色风景线重新燃起希望.这一天,40辆大鼻子校车开往庆阳各地,为孩子们送去了一份温暖的新年礼物.这份礼物价值1000万,其中700万元来自于庆阳计划今年更新公车的资金.不买公车买校车,庆阳市政府在新年伊始的果断行动,有鉴于校车事故的惨痛教训,顺应了"孩子优先、校车优先"的共识与呼声,颇有一种"在哪里跌倒从哪里爬起来"的气概,值得称赞.对于各地的校车安全治理来说,庆阳的行动很有启示意义.在去年底的校车安全讨论中,资金投入问题是一大焦点.国务院法制办公布的《校车安全条例(草案征求意见稿)》,也对这一问题进行了制度上的探索:国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持提供校车服务,发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担.不论是在社会语境中还是顶层设计上,政府投入责无旁贷,而且是必须履行的公共责任.
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云南省健康促进和社会发展资助项目效果分析
云南省所辖的16个州(市)、129个县(市、区),历史上均曾有麻风流行,患病率高的1966年达到8.2/万.1 2006年,意大利麻风防治协会(AIFO)与省疾病预防控制中心合作实施了中国云南省健康促进和社会发展资助项目(以下简称项目),项目覆盖云南省的10个麻风疫情相对较重的中度流行县,而且从2006年开始,中央财政也不断加大了对麻风防治工作的投入力度.项目的实施及中央财政投入力度的加大为云南省麻风防治工作增加了经费投入,注入了新的管理理念,培养了一批项目管理人才,有效地控制了项目地区的麻风病疫情.中国云南省健康促进和社会发展资助项目的防治效果分析如下.