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强化"四种意识",构建"四个机制",正确行使药品监督执法权
基层药监机构面对"新机构"、"新人员"、"新职能",如何实践"三个代表"重要思想,坚持执政为民、与时俱进,正确运用手中的权力,塑造良好的社会形象,是摆在我们面前的重要课题.笔者认为,在新的历史条件下,广大药品监管人员应当强化"四种意识",构建"四个机制",正确行使药品监督执法权.
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《食品安全法》实施后南昌航空口岸食品安全事件处置工作探讨
《食品安全法》实施后,食品安全监管体制和模式都发生了较大改变,其中对口岸食品的监督管理也进行了明确.《食品安全法实施条例》从法律地位上规定了出入境检验检疫机构是国境口岸食品监督管理的主体,保障了出入境检验检疫机构在国境口岸食品监督管理的统一执法权.在南昌航空口岸,几年来检验检疫食品监管人员认真履行《食品安全法》赋予的职责,保证了口岸食品安全.同时,防患于未然,也积极推动适应新形势新要求的南昌航空口岸食品安全事故处置机制的建立.在推动新机制建立的过程中,碰到了许多困难,有些问题也尚未明确,解决这些困难和问题的方法与途径,有待进一步探讨.
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加入WTO对卫生事业发展的影响及思考
WTO是一个独立的国际法人组织,它同时享有独立的立法权、执法权和司法权.其主要规则概括起来有五个方面:包括货物贸易协议(GATT)、服务贸易协议(GATS)、与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)、与贸易有关的投资措施协议(TRIMS)的指导原则以及其它诸边协定或称例外规定.
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浅谈卫生行政强制执行制度的改进
卫生行政强制执行,是指相对人拒不履行卫生行政机关依法作出的要其履行义务的决定,又逾期不申请复议或起诉的,由卫生行政机关申请人民法院强制其履行决定的行为.1989年《中华人民共和国行政处罚法》颁布之后,我国卫生行政强制执行制度作为国家卫生行政管理活动中一项重要制度,经过16年的运行和发展,不断走向成熟和完善,对于保障卫生执法权有效运作,保障人民群众的健康利益和生命安全具有十分重要的意义.通过不断探索和完善卫生行政强制执行模式,使卫生行政强制执行更好的适应实践,服务于卫生行政执法工作.
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公共卫生监督综合执法存在问题和对策
1存在问题1.1法律法规方面卫生行政部门未被明确成为五大卫生的统一执法主体.如学校卫生,卫生部门无独立的执法权.《学校卫生工作条例》规定,对违反《学校卫生工作条例》的单位和个人拒绝中妨碍卫生监督情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分,这种规定监督主体和管理主体含糊不清,导致监督权与处罚权分离,影响了法律的可操作性.劳动卫生国家无专门的具体卫生法律,《劳动法》中虽然作出一些原则规定,但没有明确规定卫生行政部门为执法主体.
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卫生监督分级管理问题探讨
分级管理方法[1]运用于卫生监督工作已8年,在市场转型时期起到了理顺关系、明确分工和资源利用等作用.但是,随着卫生法制建设的发展,已暴露出卫生执法权与司法管辖权不相一致、不利于开展经常性卫生监督等一系列问题.卫生监督体制改革,除体制变革外,管理方法也必须变革,应取消分级管理,宜由分工管理逐步过渡到地域管理.
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弥补基层安全监管"空档"刻不容缓
"安全监管工作重点在基层,难点在基层."当前,我国<安全生产法>等法律法规只明确了县级以上地方人民政府的安全监管执法权,没有明确乡镇人民政府(街道办事处)的安全监管责任和执法权,也没有相关法律规定将乡镇(街道)安监机构建设列入法定机构、常设机构,使得目前我国基层安全监管机构建设严重滞后,监管队伍严重弱化,监管力量严重不足.
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对从非法渠道购进药品进行稽查探讨
在日常监管中,笔者发现个别经营企业采取此处经营,别处存药的方法,将从非法渠道购进的药品在其他地方存放,在柜台上摆放的全是从正规渠道购进的合法药品,而且数量不多,总是那几种.执法人员虽然对这部分企业购进的药品产生怀疑,但由于证据不足,执法权所限,又不能对其进行搜查.因此这种违法经营行为就成了假冒伪劣药品流入市场的通道,对群众的用药安全埋下了隐患.
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加强卫生监督执法职业道德建设之浅见
卫生监督执法是卫生系统的特殊职业.卫生监督执法活动也是社会生活的一个特殊领域,较之其他职业活动,有着特殊的社会职能,卫生执法人员在执行公务时,是代表国家和政府来行使公共卫生执法权,对职业道德素质和水准有着更严格的要求.因此,卫生监督执法者道德比其他职业道德,有着更加强烈的典范性,卫生监督执法者的行为不仅仅影响个人的形象,而且影响公众对卫生监督执法职业、对法律正义的认知和评价.笔者结合自身工作中的实践,就加强卫生监督执法职业道德建设等方面谈几点自己的粗浅看法.
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加强卫生监督青年的职业道德建设
2010年,常州在全国率先开展以围绕职业道德、家庭美德、个人品德、社会公德,即"四德"为主的道德讲堂工作,其中职业道德是整个社会道德体系的重要组成部分,良好的职业道德有助于形成规范的职业行为.卫生监督员在外监督执法的过程,代表着卫生行政部门行使公共卫生执法权,他们的职业道德直接关系到了卫生政风建设的质量,关系到了政府的形象.
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卫生监督体制改革中思想政治工作形势初探
卫生监督体制改革已经在全国范围逐步实施开来,各级卫生防疫站将在年内完成卫生执法权的移交、职能转变和机构重组,改革的实施,无疑会强烈震撼着卫生防疫机构的全体干部职工,进而引发各种深层思想波动,影响着其价值观重塑和思维取向.这种形势下,如何做到人心不散,秩序不乱,是摆在思想政治工作者面前急需考虑和妥善解决的重大课题.
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"娘家人"的精彩
虽说协会属于民间组织,没有执法权和管理权,但在很多会员心中,它却是个可以帮助企业排忧解难的"万能机构".
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关于食品安全和城市管理衔接中的几点思考
近日,武汉市出台规定,将原城市管理局升格为城市管理委员会,规划、建设、水务、环保、食品药品等10多个部门中涉及城市管理的综合执法权归并到城管委,由城管委统一指挥、监督、考核.食品安全和城市管理作为两项重要的不同的社会管理职能,交集点日益增多,笔者作为基层食品安全监管员,结合实际工作经验,对食品安全与城市管理如何衔接和配合做了一点探索.