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校舍安全怎么重视都不过分
近日,国务院办公厅转发教育部等《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》.该意见强调,对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区,要依法追究当地政府主要负责人责任.11月6日下午,四川省泸州市纳溪区龙车镇中心学校围墙倒塌,致6名学生受伤、3名学生死亡.不是地震、飓风、暴雨等自然灾害,仅因墙外拆房子,殃及学校围墙,就造成学生的严重伤亡,足见事关孩子生命的校舍安全这根弦一刻也松不得.《意.见》着眼于校舍安全的长效机制建设,并以行政问责倒逼校舍安全,可视作一次制度创新.倘若校舍安全也能像计生一样,成为地方政府主要负责人头上诸多“一票否决”中分量重的一票,校舍安全保障水平将会得到较大的改观.
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中医药食疗产品功用声称标签管理问题刍议——借鉴美国功能食品标签管理的制度创新
近些年,国家出台了一系列促进中医药食疗(功能食品)产业发展的政策法规,而我国现有食品功用声称标签管理规范不尽合理,极大的制约了“中医药食疗”产业的发展.文章围绕中医药食疗产业发展背景、我国现行食品标签管理制度规范、美国功能食品标签管理制度安排进行了阐述,提出应借鉴美国功能食品标签管理的制度创新经验,从制度上完善我国中医药食疗产品功用标签管理.
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坚持制度创新切实改善群众关心的"看病难、看病贵"问题
党的十六届五中全会明确提出要认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵问题.为认真贯彻落实十六届五中全会精神,在开展先进性教育活动中,市卫生局党委注重从自身查找问题,深入基层开展调研,认真查找,在解决群众看病难、看病贵的问题上,进行了有益的探索.
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论放射卫生行政许可
<中华人民共和国行政许可法>(以下简称<法>)是世界上第一部行政许可法,<法>无论在模式设计还是制度创新上,均对传统的行政许可制度进行了根本的突破与改革.卫生行政机关及其工作人员必须彻底更新执法理念,在执法实践中如何将行政许可制度正确实施于放射卫生行政管理领域,从而经得起司法审查,是摆在执法者面前的一个重要课题.下面结合<法>、<卫生行政许可管理办法>(以下简称<管理办法>)、<放射性同位素与射线装置放射防护条例>(以下简称<条例>)、<放射工作卫生防护管理办法>(以下简称<办法>)浅谈放射卫生行政许可中的几个问题,供同行们参考.
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药监行政须树立十大法治理念
药品监管系统贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>是一项系统工程,任重道远,不可能一蹴而就,需要长期的努力,需要制度创新,目前首要的任务是更新观念,树立现代行政意识.不同的意识和观念决定着不同的思维方式和行为结果.在药品监管系统大力推行行政法治理念,让全体行政执法人员尽快树立起现代行政法治的新思维,是建设法治系统的必由之路.现代行政法治的理念归纳起来,主要包括:
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药品不正当营销的经济学分析
本文从经济学角度讨论了药品不正当营销的问题,提出以制度创新的途径对药品营销过程中寻租现象进行反寻租和抑制寻租的发生.本文从两个方面展开:①药品流通领域的信息不对称现象.提出信息不对称下所采取能降低药品营销过程中机会主义行为发生的措施;②药品经营领域的寻租现象.药品销售领域和使用领域的寻租现象是不同的,相应地提出以制度创新抑制寻租现象的发生.
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黔江农村卫生改革中管制的必要性和条件分析
黔江地处渝东南边陲,武陵山腹地,是个典型的农业地区.自1999年以来,黔江区政府以及黔江区卫生局在卫生Ⅷ项目的推动和自身的努力下,对农村卫生工作做了有益的探索,近年来受到社会各界的重视.黔江农村卫生改革,是一系列制度创新的结果.除了中央政府的政策等因素的作用,黔江卫生局在中央政府政策和卫生Ⅷ项目的推动下,充分把握黔江卫生服务提供中自然垄断的特点,通过正确的利益协调策略,在改革过程中积极利用激励和管制两种手段,通过院长任用制度、分配制度、人事制度等一系列的制度创新,既提高了乡镇卫生院的经营活力,同时也改善了公共卫生服务的效益.
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创新:"药谷"崛起之魂
中国是世界原料药大国,2002年化学原料药产量达56.2万吨,居世界第二位,仅次于美国;中国的中医药独具特色、源远流长,特别是"回归自然"用药观念兴起,让以天然动植物为原料的中成药为世界所注目;而生物制药领域,我国与世界先进水平差距不大,加大投入可以有更大作为.医药产业的发展在创新,如果在技术创新、制度创新和机制创新上有不懈努力的话,中国的医药工业完全有可能成为加入世贸组织后具有全球竞争力的产业.湖南浏阳生物医药园建园以来,不断地围绕科研成果产业化、市场经营国际化持续创新,一举跃为中国医药企业集群发展示范区.如何创新医药产业,实现由医药大国向医药强国的历史跨越?剖析浏阳生物医药发展轨迹,关键是把握 "三个什么".
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医院产权制度创新的基本构想
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试析药监行政执法的理念
药品监管系统贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>是一项系统工程,任重道远,不可能一蹴而就,需要长期的努力,需要制度创新.目前首要的任务是更新观念,树立现代行政意识.不同的意识和观念决定着不同的思维方式和行为结果.在药品监管系统大力推行行政法治理念,让全体行政执法人员尽快树立起现代行政法治的新思维,是创新药监工作的必由之路.现代行政法治的理念归纳起来主要有十个方面.
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浏阳"药谷"启示:创新乃医药产业发展之魂
中国是世界原料药生产大国,2002年化学原料药产量达56.2万吨,居世界第二位,仅次于美国;中国的中医药独具特色、源远流长,特别是"回归自然"用药观念的兴起,使以天然动植物为原料的中成药为世界所瞩目;在生物制药领域,我国与世界先进水平目前差距并不大,若能加大投入,我国在生物制药领域可以有更大作为.医药产业的发展动力在创新.上述情况表明,如果在技术创新、制度创新和机制创新上有不懈努力的话,中国的医药工业完全有可能成为加入世贸组织后具有全球竞争力的产业.湖南浏阳生物医药园建园以来的发展轨迹,也完全说明了这一点.
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临床医学专业学位研究生考核指标体系研究
随着我国教育制度和医学卫生事业的不断进步,临床医学研究生的培养模式也在不断细化和完善。根据《教育部、卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见》(教高(2012)7号),教育部、国家卫生和计划生育委员会决定共同组织实施临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革试点[1]。试点实施方案指出,应明确落实地方卫生行政部门在临床医学硕士专业学位研究生参加住院医师规范化培训等方面的支持政策和具体措施[2]。重庆医科大学作为第一批改革试点单位之一,提出了将临床医学专业学位研究生教育与住院医师规范化培训“双轨合一”的制度创新,探索了专业学位研究生教育与行业资格认证相衔接的新形式[3]。重庆医科大学附属第二医院自2012年起实行“双轨合一”培养制度,为适应改革后的培养方案下的临床专业硕士教育,本文进行了临床医学专业硕士的考核指标体系研究,切实保障培养质量[4]。
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论住院患者生活性废弃物的法治化管理
住院患者生活性废弃物具有复杂性的特征,如果处理不当可能会导致严重的环境污染以及疾病传播,直接危害人体健康。当前,我国住院患者生活性废弃物的法治化管理仍然存在一些问题。法治理念形塑、立法完善和制度创新是完善住院患者生活性废弃物法治化管理的基本路径。
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简论科技期刊经营管理与体制机制创新
在新形势下,科技期刊经营管理需要体制机制创新.进行体制机制创新,推进科技期刊经营管理工作,必须遵循期刊产业发展的一般规律,同时也要坚持科技期刊不同于其他类别期刊的发展特色,在中国期刊产业发展拐点时期,把科技期刊做强做大做长.
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医院制度创新的探讨
文章探讨了医院制度创新的涵义与意义,指出制度创新是医院其它所有创新的基础和前提,我国医院制度创新更为迫切和重要.文章还分析了我国医院制度创新存在的主要问题:各自为政的行业管理;政府时医院的管理职能不清;医院内部改革不足.针对上述问题,提出了我国医院制度创新的对策:实行医疗服务全行业统一管理;转变卫生行政管理职能,逐步实行"管"、"办"分离;重点抓好医院内部改革.
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城乡卫生一体化改革典范——“坊子模式”的实践·成效·启示
如何有效统筹区域卫生资源,破除城乡卫生二元结构屏障,从整体上提高区域卫生资源使用效率,是破解基层群众“看病难、看病贵”的核心课题.坊子区全面创新体制机制,构建以区医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为基础的区域医疗卫生服务体系,形成了城乡卫生一体化协调发展的“坊子模式”.坊子区5年来的医改实践探索,成效显著,为推进卫生强基工程提供了可资借鉴的经验与启迪.
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农村社会医疗保障制度变迁的路径依赖及制度创新
农村社会医疗保障制度改革尚未走出路径依赖的制度变迁惯性,其中既有来自农村经济社会系统外部的原因,也有来自系统内部的原因.本文认为,对农村社会医疗保障制度进行根本性改革,要借鉴城镇职工社会医疗保险制度改革成功经验,加强政府在改革中的责任,提高农民组织化程度和思想、文化素质.
关键词: 农村社会医疗保障制度 制度变迁 路径依赖 制度创新 -
《中医药法》背景下中医师承体系优化刍议
中医师承是中医药乃至中华民族独具特色的传统,是中医文化、中医事业不断传承和发展的重要形式.由于现代中医教育模式的转变和发展,我国中医师承发展速度放缓,师承人员规模尚且不足.《中医药法》作为中医药行业的首部法律,创新性地设立了包括师承人员在内的中医医术确有专长人员医师资格考核注册新规定,这将在一定程度上弥补传统中医医师准入制度的缺陷,让更多有技无证的中医医师通过执业门槛,提供中医服务.笔者将结合当下机遇,分析中医师承发展现状,提出相关优化建议.
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内蒙古牧区基本公共卫生服务一体化研究探索——“小药箱模式”
内蒙古自治区的牧区具有地广人稀、居住分散、交通不便、经济相对落后等特点,对其实施基本公共卫生服务的成本较高,可及性较差,防病治病任务难以落实.如何有效统筹牧区的卫生资源,提高牧区公共卫生服务能力,是牧区民生工程的重要内容.内蒙古自治区在牧区全面创新体制机制,构建以“小药箱”为载体、流动卫生服务车为枢纽、牧区家庭医生为基础的区域公共卫生服务体系,形成了牧区公共卫生服务一体化的“小药箱模式”.为探讨特殊环境下的公共卫生服务模式提供了可供借鉴的启示.
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努力探索现代化医院党建工作新路子
近几年来,无锡市二医院党委将建设现代化医院作为党建工作总目标、总任务,坚持病人第一、质量第一的办院宗旨,把握党建工作大局,以深化改革为动力,不断解放思想,开拓创新,努力探索现代化医院党建工作新路子,实现了观念更新、制度创新、机制创新、方法创新和领导方式创新,使党建工作跃上了新的台阶,有效地推进了医院现代化进程,医院面貌焕然一新,两个文明建设取得了可喜的成绩.