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接受企业赞助参加学术活动是否属于商业贿赂
医药购销领域商业贿赂的治理问题是我国治理商业贿赂的重点,然而直到今天,医药购销领域的很多问题还没有明确界定,医生参与企业赞助的学术教育活动就是其中之.本文通过对企业赞助医生参加学术教育活动的性质分析来探讨这一行为是否属于商业贿赂及如何进行规范.
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涉及商业贿赂法律法规问题探讨
自2006年3月开始,卫生系统开展治理医药购销领域商业贿略专项工作,在工作开展的过程中,涉及到了一些法律、法规问题,本文拟对这些问题从法律的角度进行探讨和分析,以期为法律、法规的规范实行提供依据.
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加强医院廉政文化建设的探索与实践
医院廉政文化是医院文化的组成部分.加强医院廉政文化建设,是改变医患关系,构建和谐医院的需要,也是改善党和政府在人民群众中的形象以及治理医药购销领域商业贿赂的一项重要任务.笔者从加强医院廉政文化建设的重要意义、医院廉政文化建设的内涵和核心出发,并结合医院廉政文化建设的实践,探索了医院廉政文化建设的三点对策.
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正本清源标本兼治——从法律角度探讨治理医药购销领域商业贿赂行为的对策
今年3月28日卫生部召开全国卫生系统的电视电话会议,全面部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作.高强部长在会议中指出:要从全局的高度,从维护人民群众利益和维护医学圣洁的高度出发,充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性.从自我做起,坚定信心,旗帜鲜明,迎难而上,扎实工作,务求取得成效[1].由此拉开了专项治理工作的序幕.此次专项治理与以往开展的治理医药购销中不正当行为是有很大区别的.此前我们都是以治理医药购销领域不正之风为主的纠风工作,而且采用的是行政手段为主.而此次专项治理提升到法律的高度,是一项政策性、法规性很强的工作.围绕这一变化,我们的工作思路与方法也应有所改变.要想取得实效,就必须从教育入手,提高医务人员的法律意识,弄清什么是商业贿赂行为,适用的法律范围,按照法律程序办事,由此提高医务人员遵法守法的自觉性,从根本上杜绝医药购销领域的商业贿赂行为.
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医疗机构治理医药购销领域商业贿赂新探索
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是构建和谐社会的基础,也是政府、药品生产与经营企业和医疗机构的共同责任.医疗机构要从思想道德建设、制度建设、改革、管理监督等方面建立健全行之有效的长效机制,有效遏制药品回扣,推动医疗机构治理医药购销领域专项工作的深入开展.
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国家卫计委:纠正医药购销和医疗服务中不正之风等
近日,国家卫计委、发展改革委、工信部、财政部、人社部、商务部、税务总局、工商总局和食药监总局等9部委联合下发了《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》,重视并着力解决医药购销领域滥用行政权力排除限制竞争行为。围绕完善药品和高值医用耗材集中招标机制、维护有序的药品流通市场环境、加强药品流通行业诚信制度建设。推进以预约诊疗、日间手术、优质护理等为主要内容的改善医疗服务相关举措。
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实行医疗单位药品采购管理改革的几点探索
近年来,纠正医药购销中不正之风成为社会的热点问题,如何解决这个问题已成为农村医药卫生体制改革的重点工作,我区经过一年多来地探索实践,认为实施农村医疗单位药品采购集中管理是一项行之有效的改革措施.
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狠刹医药购销中不正之风让群众得到实惠服务
1抓制度建设,严格规范药品购销行为医药购销中存在的不正之风,成因复杂,涉及面广,政策性强.因此,加强对纠正医药购销中不正之风工作的领导尤为重要.我们始终坚持谁主管、谁负责的原则,要求各医疗单位领导切实担负起责任.县卫生局及时充实调整了纠正医药购销中不正之风工作领导小组及办事机构,把此项工作作为院长年终目标管理考评的重要内容,与各医疗单位签订目标责任书,各单位也与下属科室或个人签订责任书,一级抓一级,层层抓落实.
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把脉医药行业商业贿赂
"医药行业是商业贿赂重灾区."工商总局副局长钟攸平说.下面的案例,虽然说不上是的医药购销领域商业贿赂面面观,却也触目惊心,连卫生部部长高强都在痛陈医药购销领域的商业贿赂的严重危害.这些"潜规则"助长了医疗卫生领域的不正之风,使百姓深受其害.
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80亿探索同药同价——河南省医药购销体制改革调查
2007年12月13日,河南省举行了医疗机构与中标药品经营企业的签约仪式.这标志着河南省首次以省为单位、政府主导的网上药品招标采购取得了初步的成功.
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广东药品"阳光采购"风雨再兼程
2007年8月16日,广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室公布了<2008年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案(初稿)>.该方案针对2007年"阳光采购"中出现的种种问题:药商、经销商配送药品不及时、急救药品短缺影响临床用药、动辄出现"天价药品"刁难专家的现象等问题,作了一系列修订和完善.
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"商业贿赂"缘何成了"过街老鼠"?
"商业贿赂"为何方神圣?自2006年新春伊始,从中央到地方迅速掀起了一股坚决治理商业贿赂的全民大会战.商业贿赂很快就成为了"过街老鼠,人人喊打."但对什么是商业贿赂、商业贿赂有什么危害、商业贿赂的存在原因以及如何才能真正有效地治理商业贿赂,则是仁者见仁、智者见智,莫衷一是.而医药购销领域的商业贿赂由于其直接导致了普通老百姓"看病难"、"看病贵"的问题,因而更是备受诟病和关注.
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浅析医药购销领域商业贿赂的主体
医药购销和医疗服务中商业贿赂行为,破坏了医药市场秩序,违反了公平竞争的理念,将成本转嫁到患者身上,在我国现在医药资源的供给与需求严重不对称的情况下,使得看病难、看病贵的问题进一步恶化.而且,由于商业贿赂,药品、医疗器械等质量得不到保障,也增加了医疗纠纷的数量.
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市场环境决定贿赂存废?
卫生部部长高强把医药购销领域存在的商业贿赂,归之为"政府主管部门法律意识淡薄,依法履行职责不到位,查处偏软偏宽".光有卫生部门一家查处商业贿赂,有人说不够.于是,22家部委联手查处商业贿赂,治理商业贿赂提高到影响中国市场经济成败的高度.22家联手打击又如何?商业贿赂在各国都是打击对象.严格的法律,成熟的市场机制,全面打击的氛围,是使其危害降低到小的必要条件.
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商业贿赂:法而后治?
法治代替人治,是历史的进步.全面推进依法治国,人心所向.在建设社会主义现代化的进程中,在完善市场机制的过程中,在实现改革攻坚的时刻,祭起法律的利器,寻求法律的保护,捍卫法律的尊严,逐渐变成了国人攻坚克难的下意识.治理医药购销领域的商业贿赂,人们的目光再次寻求法律的帮助,寄希望于通过完善的法条来有效地进行整治.
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有竞争,就有贿赂?
2000年以来,全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件15000多件,案值57.5亿元,罚没款9.1亿元.其中,仅2005年就查处了2400多件商业贿赂案件,案值9亿多元,罚没款1.9亿多元.国家工商总局局长王众孚说,商业贿赂从根本上扭曲了公平竞争的规则,破坏了市场交易的正常秩序,使诚信经营的企业沦为受害者,妨碍了市场经济的健康发展.
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反商业贿赂:迅雷划过之后
2006年年底,卫生部通报了卫生行业商业贿赂查处、治理情况.数据显示,截至2006年7月底,全国卫生系统配合纪检监察、检察、工商等部门查处医药购销领域的商业贿赂案件790件,其中已查结396件,正在查394件;涉案单位623个,涉案人员1160人;涉案金额5701万元;已被刑事处理230人,党纪政纪处理和其他处理266人.数据同时表明,医药购销领域商业贿赂案件中,89.9%的案件发生在药品采购、设备采购、卫生材料采购方面.
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关于治理医药购销商业贿赂的几点思考
在治理医药购销商业贿赂工作中,要明确一个目的、坚定两个信念、掌握三项原则、做好四件事情、区分五个界限.
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厦门市药品采购统一招标分析
厦门市是全国药品采购统一招标的试点单位.现就厦门药品采购统一招标试点1年来的情况分析报道.一、对药品采购统一招标的认识为了解决旧的医药流通方式中的许多问题,国家卫生部提出积极开展药品集中招标采购的做法.对这一政策的出台,厦门市不同人员对此有不同的看法.首先,卫生行政部门认为,实行药品采购统一招标是为了从药品经销的源头控制、杜绝医药购销中的不正之风,抵制和清除回扣,防止医药购销中腐败行为的发生,保证药品质量、减少药品流通环节、降低药品"虚高定价”、减轻患者的药费负担.
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医药费用控制指标体系的确立及应用研究
目前国内对医疗质量的管理和评价的研究较多,一些专家、学者也推出一些新的管理理论和管理方法[1-3],但具体针对医院医药费用的监测和评价研究尚未见报道.政府在过去已实施了诸多医药费用控制政策,如"总量控制、结构调整"、医疗机构分类管理、医药收支两条线管理等,其终目的是为了克服医药购销和医疗服务中的不正之风,有效缓解群众"看病难"、"看病贵"问题,促进医院用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务.但政策实施的具体效果如何,对各医院的医药费用情况如何评价,目前尚缺少科学、适宜、有效的评价指标,从而难以对各项政策的实施效果和医药费用的控制情况进行考核评价.