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医养结合服务不同运营模式的政府责任研究
政府责任的有效履行是推行我国医养结合服务的关键.目前,政府在履行责任过程中存在重行政主导、责任边界模糊、越位和错位并存等问题,不利于政府责任的有效落实.我国医养结合服务的运营模式主要有整合照料模式、联合运营模式、支撑辐射模式,政府要针对不同的运营模式履行主导责任,推动养老服务的优化升级,满足老年人对健康养老的需求.
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论基本医疗卫生服务中的政府责任
基本医疗卫生服务属于公共产品,政府责无旁贷.近一轮的医改导致医疗卫生领域的"囚徒困境"和政府责任的缺失.在新一轮的卫生保健体制改革中,关键是明确界定政府的责任范围与责任方式.
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企业医院面临的形势与应对策略
1 当前医疗卫生事业改革的方向现在我国已进入全面建设小康社会的新的发展阶段,医疗卫生事业作为建设小康社会的重要组成部分,已经得到党和政府的高度重视,并摆上了重要议事日程.党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,高度重视卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,全面、系统地提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务.明确提出要加强医疗卫生服务,提高人民健康水平.坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务.在2006年10月23日中共中央政治局第三十五次集体学习会上,中共中央总书记胡锦涛强调医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来.
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医改中政府责任与市场机制矛盾的反思与对策
医疗卫生改革中的各方矛盾已成为当下社会的焦点,改革中的政府责任和市场机制更是倍受争论,本文从医改实践中政府责任的定位,结合我国当前的国情,细分不同社会层面的医医疗改革,阐述了医疗卫生机构发展如何适应市场机制,提出了解决政府责任与市场机制矛盾的对策.
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论国家基本公共卫生服务的政府责任
文章在国家基本公共卫生服务已取得初步成效的基础上,从医学、行政学和社会学角度对公共卫生服务中政府责任进行了界定,并参阅当今政治学的理念,提出趋中机制、鼓励社会力量参与及从社会本身的需要出发开展公共卫生服务三个观点.同时,文章也对当前国家基本公共卫生服务开展过程中,出现的一些突出社会问题进行反映,旨在对下一步完善政策措施,并为政策的可持续发展提供有益的参考.
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社区卫生服务的性质与政府的责任
社区卫生服务具有综合性、普遍性、公平性、非营利性、公益性、福利性、初级保健性、可持续性、规划性、系统联动性、发展渐进性等性质,从而决定了政府需承担的财政支持、规范制定、监督管理三大责任.当前具备以上性质,体现政府三大责任的社区卫生服务不多,离实现社区卫生服务的目标甚远,需要在深入进行卫生体制改革的同时,发挥政府的主导作用.
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烟草控制的责任伦理
烟草控制事关公民的生命健康,从个人、群体到政府都要有伦理责任和道德担当.其中,个人责任是基础,个人要有健康责任意识、消费责任意识和权利责任意识;群体责任是关键,医生、媒介、消费、烟企等群体责无旁货;政府责任是根本,政府要通过健康教育、人才培养、科学研究、立法干预等多种方式担负起烟草控制的伦理责任.
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控烟的政府责任定位与根本出路探析
急剧繁荣发展的烟草业是一把"双刃剑":一方面,烟草种植、烟产品开发制造、贸易经营,能够创造可观的经济收益;但另一方面,烟草的大众化消费和普遍吸食,直接危及国民生命健康安全,进而影响健康生产力的持续发展.消除烟草公害、履行公共健康管理的责任主要在政府.政府应当树立正确的代价观,全面审视烟草业的利弊、得失,标本兼治,由"消费控制"逐步转向实施生产-经营-消费的"一体化控制",积极制定和实施产业替代战略,终达到消除烟草公害之目的.
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论卫生资源分配与医疗公平中的政府责任
在卫生资源分配与医疗服务中,要求政府能够围绕起点和过程实行公平的政策,从而达到结果公平的目的.中国现阶段的卫生资源和医疗服务,应该按公共方式、市场方式和混合方式分类提供,合理分配,同时要发挥卫生政策对医疗公政问题的强有力的调整作用,实行严格而有效的监管.这是政府责任的基本定位.
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政府主导以人为本构建社区卫生服务新体系
加快发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络是城市卫生资源战略调整的重要举措.为贯彻落实江苏省卫生厅等14厅局<关于转发卫生部等十一部委办<关于加快发展城市社区卫生服务的意见>的通知>等有关文件精神,南京市的社区卫生服务工作在中央、省、市领导及上级卫生主管部门的关心和指导下,积极探索与社会主义市场经济相适应的社区卫生服务工作新思路,主要围绕完善网络建设、拓展服务功能、注重人员培训、规范机构管理、强化政府责任5个重点全面推进,通过创建省级社区卫生服务示范区和示范站等活动,全市社区卫生服务工作取得了明显成效.目前,全市已建立社区卫生服务机构220个,其中中心58个、站152个、护理院站(康复医院)10个,服务人口达450万人,占全市城区人口的89.82%,全市城市社区卫生服务网络已基本形成.居民对社区卫生服务的知晓率达90%,满意度达85%.
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从新型农村合作医疗的试点运行看政府责任
新型农村合作医疗是中国农村公共卫生体制和医疗保障体系的主要制度安排,但面对新时期农村出现的新变化,如何避免走过去春办秋黄的老路,如何使新型农村合作医疗良好运行,政府对此负有主导作用,需要承担起法律责任、财政责任和监督管理责任.
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农村大病医疗保险中的政府责任
农村大病医疗保险是有效阻断农民因病致贫、因病返贫的重要途径之一.政府对于这项利国利民的农村卫生事业负有重要的责任,政府公共政策与公共财政支持的力度,决定了该项造福于农村居民的工程能否顺利进行.该文对苏州农村医疗保障的调查中进一步证明,在实现农村大病医疗保险中,需要确立政府在公平配置卫生资源中强化政治责任、社会责任和经济责任.
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职业化视域下在岗乡村医生养老保障解决思路探析
养老问题的解决是乡村医生队伍职业化建设道路上的关键步骤之一.文章通过总结比较我国浙江、安徽、湖北等省的乡村医生养老政策现状,发现乡村医生队伍面临养老保障类型参差、水平较低的困境.为解决此问题,本研究从职业化角度出发,提出以职工基本养老保险为模式导向,强调政府主导,并以职业属性为切入点、乡村一体化建设为助动力、根据年龄与经济水平循序渐进地推进乡村医生养老保障问题解决的路径.
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浅析新型农村合作医疗制度公共产品特征
新型农村合作医疗制度运行八年来对于缓解农村居民“看病难、看病贵”、提高参合农民健康水平发挥了重要作用,但仍然存在着筹资不足、基金风险池小等问题.文章以公共产品理论为基础分析了新农合非竞争性、非排他性、积极外部性、公平性特征,并从与医疗救助制度衔接、克服“拥挤”现象、加大财政补贴、支持基层医疗机构建设等角度提出了新农合制度进一步发展的路径选择.
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国外农村医疗保险制度:实施现状与经验启示
农村医疗保障制度是保障农村居民疾病风险的一种制度安排.他山之石可以攻玉,借鉴国外经脸,并从中总结实施的经验,以期对我国农村新型合作医疗制度的完善和可持续发展起到一定的指导作用.
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构建农村卫生适宜技术长效投入机制中政府的责任研究
文章首先阐述了我国推广应用农村卫生适宜技术以及构建长效投入机制的必要性,然后根据政府在构建长效投入机制中所面临的突出问题,结合我市项目推广县的实际情况和特点提出对策:在统一规划、健全管理机制的同时,突出政府投入责任的主导地位,合理划分各级财政负担比例,加大中央和省级财政的转移支付力度,终为卫生适宜技术在我国农村地区的推广应用提供财力上的支撑和政策上的保障.
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基本药物供应中的政府责任研究:基于公共治理视角
基本药物制度是国家基本医疗卫生服务体系的重要组成部分,而基本药物的有效供应是其顺利实施的关键.文章从公共治理视角出发,对基本药物的生产、采购、配送及使用等环节进行深入分析,探讨政府在其中应承担的关键责任,为基本药物制度的顺利实施及新医改的全面深化提供相关借鉴.
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论精神残疾患者医疗保障的外部效应及政府责任
文章分析了精神残疾和医疗保障的外部效应,并对政府在精神残疾患者医疗保障中的责任进行重新审视.明确了目前政府在精神残疾患者医疗保障制度设计上存在缺陷,精神卫生财政保障不足,精神卫生人力资源匮乏,影响精神残疾患者精神卫生服务需求的满足.建议政府通过优化医疗保障制度设计,加大精神卫生的财政投入,加强精神卫生人力资源的培养等措施,遏制精神残疾负外部效应的发生.
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新型农村合作医疗中的政府责任研究
建立覆盖全民的医疗保障体系是政府的基本责任，但在城乡二元社会结构背景下，我国政府在农村医疗保障中长期处于缺位状态，广大农村居民沦为自费医疗群体，农村居民的健康和医疗保障问题日益突出。随着“新农合”的建立和发展，政府责任在农村医疗保障中逐渐回归，但仍未完全到位。在“新农合”建设中，政府应发挥主导责任，在制度供给、组织引导、财政给付、监督管理等方面承担基本责任。
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论我国医疗纠纷防治中的政府责任
主要承担社会管理职能的政府,在我国的医疗纠纷的防治中有不可推卸的责任,其是承担防治医疗纠纷的必然责任主体.政府应加大对医疗卫生的经费投入,合理配置医疗资源,为医疗纠纷的防治提供制度供给、监督管理和宣传教育等方面的支持;同时,应提高自身和法律的公信力,使医患双方在合法的轨道上寻求利益的均衡,从而保障医疗事业的可持续发展和医患关系的和谐建构.
