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江西省新型农村合作医疗制度建设浅析
2003年7月,江西在婺源等7个县(市)开展新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点工作,2005年增加修水等4个试点县(市).2006年扩大到新建等29县(市),试点县(市)达40个,占全省县(市、区)数的40%,覆盖全省农业人口45.43%,参合农民1 221万,参合率85%,比2005年提高了近5个百分点.为了解江西省新农合制度建设情况,笔者分析了江西省卫生厅的有关资料,到该省上饶市的广丰、弋阳两个试点县进行调研,听取了当地政府的汇报,访问了农民和乡村医务人员等.现对江西新农合建设情况初步分析如下.
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铜陵县强化新型农村合作医疗定点医疗机构管理探索
安徽省铜陵县位于长江中下游南岸,辖8个乡镇、175个村、总人口29.77万人,其中农业人口25.33万人.2004年全县财政收入1.94亿元,农民人均收入2 986元.现有合作医疗定点医疗机构184所,其中县内178所(含村卫生室145所)、市区6所(专科医院4所,综合医院2所).新农合试点工作实施以来,我们采取多种措施,严格控制医疗费用的不合理增长,并取得了初步成效.
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西部6县(区)新型农村合作医疗试点运行年度比较分析
由世界银行贷款与英国赠款支持的加强中国农村贫困地区基本卫生服务项目(简称卫生八/卫生八支持性项目)覆盖中西部地区10个省(市、自治区).农村合作医疗的试点是该项目的一个重要领域,项目中新农合的试点也与全国同步开展.到2005年底,共有21个项目县(区)得到项目支持开展新农合的试点工作.为探索新农合试点规律,更好地指导项目县开展新农合的试点,本项目合作医疗专家小组对连续开展了2个年度的6个试点县(区)新农合试点运行情况进行了分析,本文即为部分分析结果.
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试论新型农村合作医疗试点工作中的几个关系
在新型农村合作医疗工作试点过程中,如何正确处理新型农村合作医疗资金筹集、使用方面的几个关系,我们碰到了一些具体问题和困难,现提出来与同行们共同探讨,以便在今后推广、普及新型农村合作医疗工作时借鉴和参考.
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新型农村合作医疗支撑要素分析
随着试点工作的逐步深入,我们应该清醒认识到建立合作医疗制度的长期性、艰巨性、复杂性.如何使合作医疗具有可持续发展性,确保现阶段目标的实现,我们认为有以下四个方面的要素.
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玛纳斯县新型农村合作医疗筹资水平及补偿方案分析
1资料来源与方法1.1资料来源资料来自自治区农牧区卫生工作协调领导小组办公室主办<新疆新型农牧区合作医疗试点工作信息>,资料由新疆维吾尔自治区卫生厅提供.
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创新和完善六大机制全力打造新型农村合作医疗
新型农村合作医疗试点工作在望江县已运行了近2年,我们深切地感受到只有通过扎实地工作,用活政策,让农民亲身感觉到好处和实惠,新型农村合作医疗试点工作才能赢得广大农民的信任.为此,今年来,我县新型农村合作医疗试点工作着眼点和着力点为:在"创新"上狠下功夫,在"完善"上大做文章,创新和完善六大机制,全力打造新型农村合作医疗,使我县新型农村合作医疗试点工作呈现出健康发展的良好态势.
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规范医疗机构服务行为降低合作医疗基金支付风险
为了保证新型农村合作医疗试点工作的顺利进行,作为决策者和管理者,需要对合作医疗制度运行中的风险因素予以充分的关注,特别是基金风险因素是整个制度运行中的关键问题.
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对滁州市实施新型农村合作医疗制度的调查与思考
2003年,安徽省确定了10个新型农村合作医疗试点县(市),滁州市的天长市和凤阳县名列其中.经过近一年的运行,我市的新型农村合作医疗试点工作取得了明显成效,但同时也暴露了一些问题.为了摸清我市新型农村合作医疗制度试点工作状况,进一步规范和推动新型农村合作医疗制度建设,扩大试点和全面推行新型农村合作医疗制度提供决策依据,我们精心抽选了100个参加新型农村合作医疗的农户(以下简称"参保农户")和100个未参加的农户(以下简称"未参保农户"),以及10个定点医疗机构(以下简称"定点机构")进行问卷调查.
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云县开展新型农村合作医疗试点工作调查报告
为认真贯彻落实云南省新型农村合作医疗试点工作现场会议精神,全面推进新型农村合作医疗试点工作,2003年7月底,云南省卫生厅组织了7个专家督导组对20个试点县(市)开展新型农村合作医疗试点工作情况进行督促检查和指导.本次督查采取了点面结合、听取汇报和实地调查相结合的方法,在听取了试点县综合汇报的基础上,抽查各级合作医疗管理办公室,每县(市)抽查1个县级医疗机构、2个乡(镇)卫生院和3个村卫生室了解工作情况,每县(市)抽10户农民家庭进行入户调查,后将督查情况向当地政府进行反馈.笔者参加了云县、弥度、宾川3县的督查工作,现将云县开展合作医疗的情况报道如下.
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新型农村合作医疗制度建设中的几点思考
农村医疗保障制度是农村卫生问题研究和关注的焦点,多年来一直受到学者和政府的重视.改革开放以前我国曾经为农民建立起了医疗保障制度--合作医疗制度,并取得了辉煌的成绩,有效地提高了农民的健康水平,一度成为发展中国家的典范.但在改革开放之后,随着集体经济的解体,合作医疗制度很快走向了低谷.20世纪90年代之后,在政府和一些国外基金组织的支持和援助下,我国开展了大量的合作医疗研究和试点工作,经过了10多年的探索,政府终于下定决心,决定在农村地区建立医疗保障制度,即"新型农村合作医疗制度".
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健全体系便民利民确保新农合制度健康发展
青州市是2003年山东省政府确定的首批新农合省级试点市,试点工作自2003年8月1日正式启动,3年来,始终把健全体系、便民利民放在工作首位,通过不断探索和艰苦的努力,使这项制度不断完善,得到了社会各界特别是农民的拥护,现在青州广大参合农民眼中的新型农村合作医疗制度就是"为国分忧,为民谋福"的好制度.
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霍山中荷扶贫项目农村合作医疗制度的试点研究
安徽省霍山县位于大别山区,是国家级贫困县.霍山中荷扶贫项目(CNPAP)是一项为期5年(1998-2003)的双边合作项目,项目活动的领域涉及农林业、灌溉、地方企业、卫生、教育、交通、机构加强、参与式社区发展、项目组织和管理等9大类型.卫生领域的重点是推进农村合作医疗保险制度的发展.在中荷扶贫项目的支持下,1999年4月和2000年8月霍山县分别在落儿岭镇和诸佛庵镇开展了农村合作医疗试点工作.
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婺源县新型农村合作医疗试点工作的四大特色
婺源县地处赣东北,位于赣、浙、皖三省交界处,县域面积2 947平方公里,总人口33万人,其中农业人口28万人,占全县总人口的85%,农村总户数为72 980户,户均人口3.84人;全县GDP为21亿元,财政收入16 008万元,农民人均收入3 370元.2003年由政府组织、引导,农民自愿参加,政府、个人、社会多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度在江西省展开试点.婺源县成为全省首批开展新型农村合作医疗的7个试点县之一.我县在试点工作中,突出重视以下四大要素,使新型农村合作医疗得以持续健康发展.
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谷城县新型农村合作医疗试点工作的实践与思考
谷城县于2003年4月被湖北省政府确定为全省8个新型农村合作医疗试点县之一.一年多来,在各级领导的大力支持下,该县大胆实践和探索,新型农村合作医疗试点工作取得了初步成绩.
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南汇区开展社区卫生服务存在问题和对策
根据上海市发展社区卫生服务主要工作内容和要求,南汇区正在逐步推进社区卫生服务工作,但农村目前开展的社区卫生服务试点工作还存在许多问题,包括基层人力资源缺乏、经费投入严重不足等,如不认真加以研究解决,必将制约社区卫生服务在农村可持续发展.
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不同举办主体开展社区卫生服务的SWOT分析
快速发展城市社区卫生服务,鼓励社会各方面力量共同构建以社区卫生服务为基础、合理分工的新型城市卫生服务体系,是我国卫生体制改革的重要内容.近几年来,各地都在积极探索,相继开展了各具特色的社区卫生服务试点工作.课题组对黑龙江省由政府举办的社区卫生服务站(哈尔滨市)、企业医院下设的社区卫生服务站(大庆市)、社会招标个人举办的社区卫生服务站(牡丹江市),进行典型调查及SWOT分析,揭示不同举办主体开展社区卫生服务的优势、劣势、机会和挑战,旨在为卫生行政部门决策提供依据.
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农村税费改革对农村卫生工作可能的影响及其建议
我国农村税费改革工作去年在安徽省试点.今年江西省正在樟树市、余干和大余县进行费改税的试点工作.笔者就江西省农村卫生工作的现状来探讨农村税费改革可能对农村卫生工作的影响.
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开拓进取与时俱进推进江西省社区卫生服务工作
江西省把发展社区卫生服务作为城镇医药卫生体制改革的重要内容,作为构建城市新的医疗服务体系的重要基础,列入社区建设之中.全省11个设区市都制定了发展社区卫生服务的实施方案,19个市辖区开展了社区卫生服务工作,部分县在乡镇开展农村社区卫生服务的试点工作,社区卫生服务工作已初见成效,呈现出良好的发展势头.
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抓住机遇狠抓落实构建适合我省社区卫生服务新体系
召开这次研讨会的目的是为了总结我省社区卫生服务试点工作的经验,研究解决工作中存在的困难和问题,明确下阶段我省社区卫生服务的任务,加快我省社区卫生服务工作的步子.