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湖南人大4月起开展食品安全执法检查
3月31日,湖南省市州人大教科文卫工作座谈会暨立法培训班在长沙举行。会议通报了2016年湖南省人大教科文卫委工作,对食品安全执法检查工作了安排部署,并就设区的市、自治州历史文化保护地方立法工作进行研讨学习。湖南省人大常委会副主任刘莲玉出席。
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控制药品监督行政处罚自由裁量权的实践与思考
行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力.由于行政管理事务的广泛性、复杂性和立法工作的相对滞后性,使行政自由裁量权不仅有客观存在的现实需求,而且随着行政权的无限扩大而呈不断扩张的趋势.
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传统医药法:中医药之梦
卫生部副部长、国家中医药管理局局长佘靖在2006年1月10日召开的全国中医药工作会议上所做的报告中说:"在全国人大、国务院有关部门和领导的支持下,传统医药立法工作全面启动,进展顺利,已经完成了草案的初稿和大部分调研论证工作,并列入国务院法制办2006年的立法计划."
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借鉴外军立法经验加强军事装备采购法规建设
西方发达国家比较重视装备采购立法工作,基本上建立了较完备的军事装备采购法规体系.借鉴外军经验,对建立适应我国国情的装备采购法规制度,具有重要的作用.
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关于我国职业卫生立法之浅见
经过近十几年的努力,我国职业病立法工作已经正式列入国家近期立法计划.早日实现职业卫生立法,关系到劳动者在生产过程中的安全与健康和我国未来职业卫生工作的发展,是我国几代职业卫生工作者所期盼的大事.本文浅述对我国职业卫生立法工作的一些思考,供同道们参考.一、当前我国职业卫生面临的形势建国50年来,我国职业卫生工作取得了令世人瞩目的成就.但随着改革开放和向市场经济转轨,我国的职业卫生工作面临着许多新的问题,主要表现为:
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妇女劳动保护法规执行现状
妇女劳动保护有两方面含义:保护妇女的劳动权利和保护劳动妇女在生产中的安全和健康。具体有4方面的内容:(1)保护母亲,即保护妇女的母性机能,如“四期”(月经期、孕期、产期、哺乳期)的劳动保护;(2)规定妇女的工作时间,孕妇、乳母禁止加班加点,不做夜班等;(3)禁止妇女从事某些危险有害作业;(4)男女有同等就业机会,同工同酬。建国以来,党和国家十分关心女职工的劳动保护,进行了一系列的立法工作,使女职工劳动保护有了法律的保障。 一、有关妇女劳动保护主要法律规章 按制定年限排列,见表1。
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美国对艾滋病职业暴露的立法进展
随着我国艾滋病预防控制工作的开展,艾滋病的职业病暴露事故时有发生,艾滋病职业暴露的立法工作愈来愈引起广泛关注.为了借鉴美国关于艾滋病暴露的立法经验,我们对美国艾滋病职业暴露的立法进展进行综述,为我国艾滋病职业暴露的立法工作提供参考.
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关于我国职业卫生立法的一些思考
目前,我国职业卫生立法工作正在紧张有序地进行.这是多年来社会各界十分关注的立法活动,它不仅关系着亿万劳动者的健康保护,也关系着我国经济建设的健康稳定发展.近几十年来,社会、经济的发展改善了人民生活.但同时也带来了职业危害,对从业人员的身体健康形成了威胁.虽经广大劳动卫生和职业病防治工作者及企业界的努力,我国职业危害的形势依然严峻.
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美国对艾滋病职业暴露的立法进展
随着我国艾滋病预防控制工作的开展,艾滋病的职业病暴露事故时有发生,艾滋病职业暴露的立法工作愈来愈引起广泛关注.为了借鉴美国关于艾滋病暴露的立法经验,我们对美国艾滋病职业暴露的立法进展进行综述,为我国艾滋病职业暴露的立法工作提供参考.
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关于我国职业卫生立法的一些思考
目前,我国职业卫生立法工作正在紧张有序地进行.这是多年来社会各界十分关注的立法活动,它不仅关系着亿万劳动者的健康保护,也关系着我国经济建设的健康稳定发展.近几十年来,社会、经济的发展改善了人民生活.但同时也带来了职业危害,对从业人员的身体健康形成了威胁.虽经广大劳动卫生和职业病防治工作者及企业界的努力,我国职业危害的形势依然严峻.
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"脑死亡"立法的伦理学思辩
目前,欣闻一份符合中国国情的"脑死亡"诊断标准,已经由卫生部初步制定了出来,正广泛征求各方意见加以修改和完善.这标志着我国的"脑死亡"立法工作已经进入了实质性的准备阶段.然而,立法背后引发的伦理学讨论告诉我们,让承载着数千年道德标准的生死观让位于新锐的"脑死亡",我们仍有一段漫长的路要走.
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我国医务工作者对器官移植的认识和意愿的调查
器官移植已成为一种治疗终末期器官功能衰竭的有效方法.至1999年底,我国肾脏移植累计达到29 106例次,其他如心、肺、肝、角膜以及脾脏、肠道等器官移植也在国内相继开展[1].但供器官来源的严重不足,已成为制约临床器官移植的瓶颈,严重影响了器官移植事业的进一步发展.供器官问题涉及社会生活的各个领域,如医学伦理学、法学、社会学以及心理学等.医务工作者作为器官移植工作的行为主体,他们对器官移植相关问题的认识和观点对器官移植和相关立法工作的开展具有非常重要的意义.为此,我们对医务工作者进行了问卷调查.
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基本医疗卫生法呼之欲出
由全国人大教科文卫委员会负责牵头,基本医疗卫生法起草工作全面启动,这是新医改以来卫生立法工作的大动作。
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加强立法工作规范会计行为
1999年10月31日,中华人民共和国主席令第二十四号颁布了已由第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过的<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>).
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卫生行政处罚中若干法律问题探讨
卫生行政处罚对惩戒违法者,制止违法行为,保障人民群众身体健康和生命安全发挥着不可替代的重要作用.然而,我国卫生立法工作起步较晚,相关法律不够深入、细致,卫生行业情况又十分复杂,卫生监督部门要在合法性原则下,做好行政处罚中的每一个环节,面临许多棘手的法律问题.本文对卫生行政处罚中存在的若干急需解决的法律问题进行分析,供同行参考.
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精神科临床工作中的若干法律问题
精神卫生立法工作虽然在我国仍处于漫长的起步阶段,但现代精神医学、尤其是精神卫生事业法律化管理方面的发展对于我国精神医学界的影响还是显而易见的.在人们法律意识不断增强的今天,许多需要以精神卫生法来调整的问题正日益凸现出来,如何通过立法来保护精神障碍患者的权益、规范当前新形势下的精神卫生工作、促进精神卫生事业更健康地发展,已经成为了摆在广大精神卫生工作者、法律工作者和有关卫生行政管理部门面前的一项紧迫的任务.以下我们拟就精神科临床工作中一些特殊并广泛存在争议的问题,结合国内外有关法律法规和具体实践,提出一些参考意见和看法.
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我国传统医药立法工作正式启动
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控制药品监督行政处罚自由裁量权的实践与思考
行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力.由于行政管理事务的广泛性、复杂性和立法工作的相对滞后性,使行政自由裁量权不仅有客观存在的现实需求,而且随着行政权的无限扩大而呈不断扩张的趋势.
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深化医疗卫生体制改革推进医疗保险制度建设
镇江市职工医疗保险制度改革于1995年1月正式启动,经过7年的不断完善、不断改进,通过强化医疗费用的管理,较好地遏制了医疗费用过快上涨的势头,基本实现了收支平衡、略有结余,为推进全国职工医疗保险制度改革开了一个好头,受到国务院领导的充分肯定.但是,我们也应该清醒地认识到,镇江市医疗保险制度改革有一个不断创新、逐步完善的过程.从市区7家二级以上定点医院统筹超总控指标来看,尽管7年来不断调整和改进医疗费用的结算办法,但统筹超总控未能从根本上得到解决,2001年,超总控1900万元;2002年,形势依然十分严峻.医疗保险基金超支问题为什么难以解决,难就难在医疗保险涉及管理机构、医疗机构、企业、职工四方关系,其改革必然涉及到四方利益的调整和相互关系的协调.镇江市7年来在控制医疗费用方面取得的正反两方面的经验教训表明,在继续深入进行医疗保险制度改革的同时,医疗卫生体制的配套改革已成为当务之急,否则医疗费用很难走出"控制-出超-再控制-再出超"的怪圈.因此,必须加快医疗卫生体制改革的步伐,加强医疗保险的立法工作,实施对供、需双方的监督和管理.
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砥砺前行中的精神卫生工作
精神卫生工作的现状大有改善自《精神卫生法》实施以来,各地积极将精神卫生工作纳入当地经济和社会发展规划,精神卫生立法工作也得到有效推动.至2016年底,全国超过90%的地市已建立精神卫生工作领导小组或部门协调机制.