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完善卫生监督、监测机制的思考
1 监督、监测政事分开,加大卫生执法力度随着改革开放的不断深入,卫生监督体制也在发生着质的变化.
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卫生监督执法体系规范化建设探讨
卫生监督是国家管理卫生事务,以维护社会卫生秩序,保护人民健康的重要形式,随着改革开放、经济发展、直接关系人生健康、生命安全的有关监督执法重要性.加强队伍建设,不断规范卫生监督执法行为是我国建设法制政府和依法行政的必然要求.提高综合能力.探索新型监督管理模式以适应新形势要求.
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理顺卫生监督与技术服务的关系
(一)理顺卫生监督与技术服务的关系,关键是理清卫生监督执行机构与疾病预防控制机构的职责,正确处理交叉、重叠部分,各就其位、各司其职、各尽其责、相互协作.现在的问题是对职责划分的根据有两种不同观点:一是认为应根据卫生部(2001)112号关于印发<关于卫生监督体制改革实施的若干意见>卫生监督执行机构的12条主要职责和<关于疾病预防控制机构的指导意见>疾病预防控制机构的13条职责(以下简称"两个意见"[1]).二是认为应根据<食品卫生法>[2]第三十三条卫生监督的职责,认为卫生部的文件要服从人大通过的<食品卫生法>,两者有不一致时必须以法为准.
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铁路防疫站实行卫生监督、监测内部分离的做法及体会
1 基本做法与效果根据卫生部关于卫生监督体制逐步实行"综合执法、监督与监测分离"的改革原则,银川铁路防疫站经过反复研究讨论,将原"六科一室"按照综合执法和监督监测分离的原则重新设置为"五科一室",即将原站车卫生科、食品卫生科、劳动卫生科、环境卫生科、流行病科、检验科和站办公室,重新设置为卫生监督科、卫生监测科、疾病控制科、消杀灭科、检验科和站办公室,并重新制定了职责范围.
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实现卫生防疫事业跨跃式发展的实践与理论
20世纪90年代中期,随着我国社会主义市场经济体制逐步建立及经济、社会的快速发展,我国卫生防疫事业也处在多种矛盾包围之中,诸如医学模式的改变、疾病谱的变化、卫生监督体制与疾病控制体制改革、国家各级财政卫生防疫经费投入与各防病机构技术能力储备的相对不足,等等.
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"一套班子、两块牌子"卫生监督体制在海岛县的尝试
为了尽快找到一条适合海岛地区特色的卫生监督体制,加快海岛地区卫生监督体制的改革步伐,嵊泗县卫生局依据省卫生厅及卫生部有关政策和改革意见,先后推出并实施了"科室撤并"、"双聘制"、"一套班子、两块牌子"等卫生监督体制改革方案,经二年来实践,取得了良好的经济和社会效益.
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夯实内涵基础促进卫生监督体制持续快速发展
经两项体制改革诞生的卫生监督所,经历了二年来的艰辛探索,开创性地获取了开局的良好进展,队伍素质明显提高,执法力度不断增强,工作运行机制逐渐步入规范化轨道,依法行使公共卫生管理的职能已收到良好的社会效益,工作业绩得到政府和社会的充分认可,卫生监督所的名声已在社会上家喻户晓.
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海岛县卫生监督体制改革思路探讨
1 基本概况1.1 本县位于长江口和杭州湾的交汇处,是浙江省东部、舟山群岛北部的一个海岛县.全县由400个小岛所组成,常住人的有18个岛,陆地面积为67.8平方公里,其中以泗礁本岛大为21.2平方公里,海域面积为8 747平方公里.全县有4镇9乡共13个乡镇,1999年有总人口85 264人.
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沈阳市慢性非传染性疾病防治管理机制模式探讨
慢性非传染性疾病(以下简称慢病)防治随着社会经济的发展,卫生监督体制和防保体制改革的深入,怎样才是一个行之有效的管理机制模式呢?慢病防治是疾病控制工作的重要组成部分,其管理职能定位问题已上升到市级卫生行政管理工作的议1辽宁省沈阳市卫生防疫站(110031) 2沈阳市卫生事业管理局事日程,为在沈阳市逐步建立建全慢病防治工作体系,现就其管理机制模式做如下探讨:
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卫生监督体制改革中的几点体会
1 统一认识,深入调研论证市场经济就是法制经济,社会主义法制建设必须与社会主义市场经济同步发展,我国现行的卫生监督体制中的执法主体与队伍分离、政事不分、重复交叉监督的矛盾日益突出,已不适应市场经济的发展和社会主义法制建设的需要,因此卫生监督体制必需进行改革.
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谈深圳经济特区卫生防疫工作面临的形势与对策
1 面临的形势1.1 卫生防病机构管理体制和卫生监督体制存在一定的弊端.管理体制上的弊端主要是:机构的设置重叠,职能交叉,缺乏整体性、系统性和有序性.目前,深圳市防病机构除卫生防疫站外,还设有以防治性病和慢性非传染性疾病为主的慢性病防治机构;上下级卫生防疫站由于分别隶属于各级卫生行政主管部门和政府,全市卫生防疫资源的配置缺乏统一规划,影响了卫生资源的利用;个别站由于受利益驱使,出现"争地盘、争管辖权"的现象.
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疾控及卫生监督系统思想政治工作现状的调查与思考
卫生监督体制、疾病预防控制体制(以下简称"两项体制")改革后,基于对疾控和卫生监督系统思想政治工作现状的关注,我们对宁波市辖区内市、县(市区)两级疾控中心及卫生监督所的在职人员(单位领导、中层干部、一般职工)的思想政治工作进行了专题调查分析.共发放问卷400份,回收率92%.调查期间,与部分干部职工进行了直接座谈和间接了解.现将调查的有关情况作如下分析,并就加强和改进工作提出若干思考.
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经济转轨与卫生监督体制的重新整合
卫生监督体制是指国家实行卫生监督的基础制度和组织形式,是社会公共事务管理及其组织形态的重要构成,其社会价值功能在于体现国家维护公民健康的意志.随着中国从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转型,对我国现行的卫生监督体制重新认识和定位,以及体制的框架及运行机制进行改革,对于依法实施国家卫生监督制度,完善和理顺符合公共行政规范的卫生监督体系,充分发挥卫生监督的社会健康保障功能具有十分重要的意义.
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卫生防疫站如何适应卫生监督体制的转轨
在卫生监督体制转轨的今天,许多卫生防疫站不能主动适应形势,徘徊不前,影响了自身的发展建设.有很多人认为"卫生行政执法主体的转变是在卫生监督范围内夺了卫生防疫站的饭碗".这种想法实际上是片面的,也是错误的.
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完善卫生监督改革加大综合执法力度
青岛市于2000年9月在全国率先完成了全市卫生监督体制的改革.两年来,青岛市卫生局坚持了"两为"工作方针,不断完善监督体制改革的工作机制,理顺协调各方面工作关系,达到了卫生监督与疾病控制"双双做强"的工作目标,加大了卫生综合执法力度,初步显现出监督体制改革后的工作实效,主要做法是:
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新形势下加强食品卫生监督管理的若干对策
现行的食品卫生监督体制,是在计划经济条件下,逐步形成的以防疫站为主体的食品卫生监督体系和网络,在一定时期,这一体制为改善城乡的食品卫生面貌,保障食品卫生安全,促进社会和经济的发展,发挥了重要作用.随着社会主义市场经济的建立和发展,原有的食品卫生监督模式已不适应当前的经济发展,不能满足广大人民对食品安全的要求.浦东新区90年代建区以来,经济飞速发展,人口激增,食品生产经营单位和从业人员增加,食品卫生监督出现了新的特点.为探索适合社会主义市场经济模式下,符合浦东新区特点的食品卫生监督管理体系,我们对食品卫生监督中若干对策进行了研究.
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优化监督员素质,提高监督执法水平
随着社会经济的发展,政府和广大群众对卫生监督执法工作提出了更高的要求.长期以来存在的卫生监督体制不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政策不落实、基层卫生监督人员综合素质不高等状况,越来越不能适应要求,影响卫生监督队伍的整体形象.
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新沂市农村卫生监督体制改革的实践与思考
农村卫生监督工作是新世纪和谐农村建设的重要组成部分,是维护农村公共卫生秩序、提高农村整体卫生质量、促进社会经济协调发展的重要保证.而目前国家对农村卫生监督体制建设还缺少统一的标准和措施,如何在卫生监督工作基础薄弱的广大农村建立和完善卫生监督体制以适应经济发展的需要和农村群众的需求,各地卫生行政部门进行着各种探索和实践,现就新沂市农村卫生监督体制改革实践的历程进行同顾、思考如下:
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农村公共卫生监督工作存在的问题与对策
改革开放以来,国家先后颁布了<中华人民共和国食品卫生法>、<中华人民共和国职业病防治法>、<公共场所卫生管理条例>、<生活饮用水卫生监督管理办法>等卫生法律法规.这些法律法规的出台,对农村公共卫生监督工作起到了一定的作用.但是,由于目前的公共卫生监督体制还存在一些弊端,农村公共卫生监督工作很难得到良好的发展.笔者就当前农村公共卫生监督工作存在的问题进行分析,并提出几点对策.
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卫生监测中存在的问题与对策
随着卫生改革的深入,以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果.在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善.