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设定卫生许可项目的思考和建议
卫生行政许可,是卫生行政部门管理社会公共卫生的重要手段之一。1992年,卫生部虽然统一了卫生许可证格式,但对于其中卫生许可项目的填写却未做统一规定,致使基层卫生行政部门在卫生许可证签发工作中存在着许多不规范的行为,不仅给日常卫生监督带来许多混乱和麻烦,同时从另一个……
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试论正确处理体制改革中的几个关系
卫生监督体制与疾病预防控制体制改革(以下简称两项改革)是一项全新的工作,没有现成的模式和经验,如何妥善处理好卫生监督与疾病预防控制两个机构相互间的关系,不仅关系到两项改革工作之成败,更关系到卫生监督执法、疾病防治工作的顺利开展,是一个值得研究与探讨的实际问题。本文结合工作实践就此问题作一些探讨,以为实际工作提供一定参考。 1 正确处理好两个机构的关系 长期以来,卫生防疫站受卫生行政部门委托承担着卫生行政执法职责,使监督执法与有偿服务不分,甚至作为有偿服务的支撑,两个机构形成了融合密切的工作关系。体制改革后,卫生防疫站由一个……
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哈密地区卫生监督执法工作现状及改革
卫生监督执法工作是一项行政执法活动,是由明确的执法主体-卫生行政部门依照国家法律、法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律、法规情况进行监督检查,对违法行为进行调查,追究责任,依法予以行政处罚的"法"的运用活动,其执法活动的目的和根本宗旨是保护公民的身体健康不受侵害,维护社会的公共秩序和经济秩序.
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卫生监督体制改革后的现状与思考
全国卫生工作会议中提出了五项工作重点,其中提到要深化卫生监督体制改革,加强依法行政,加大综合执法力度。并且针对卫生监督工作提出了具体要求:卫生行政部门肩负着社会卫生管理的重要职责,要转变职能,依法行政,运用法律手段调节和管理卫生事物。要以抓好食品卫生和职业病防治为龙头,切实将卫生监督工作的重点转移到监督管理上来。要树立卫生执法队伍的良好形象,加强对行政执法活动的监督检查,真正做到从严治政。 1 卫生监督体制改革现状 随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施,卫生监督体制改革已近尾声。2002年1月23日,卫生部卫生监督中心正式挂牌成立。它的……
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浅谈对非法行医的整治对策
2004~2006年国家采取一系列措施在全国范围内部署开展了打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场专项行动.2年来,作为基层卫生行政部门,我们迅速在辖区范围内部署开展打击非法行医专项行动,并取得一定成效.2年间,立案查处非法行医案件65起,其中城区1起,村镇64起.分析这65起案件,对我们把握城乡非法行医的特点、成因,探究切实可行的非法行医整治策略,具有一定意义.
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浅议食品索证监督管理
食品索证是指食品生产经营者在购买或采购食品和原料时应当索取检验合格证或化验单,销售者应当保证提供。食品索证监督管理是指各级卫生行政部门根据《食品卫生法》所赋予的监督职责,按《食品卫生监督程序》的规定,依法对食品生产经营者开展和落实食品索证的情况进行监督管理。食品索证工作的落实,对保证流通领域的食品卫生质量,杜绝……
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一起行政诉讼案件胜诉引起的法律思考
卫生监督部门按照<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称<食品卫生法>)进行的一次执法行为,竟然被管理相对人以国务院文件为依据诉为"超越职权",并提起行政诉讼.当卫生行政部门主动应诉并递交行政诉讼答辩状后,法院裁定管理相对人撤诉,随后管理相对人主动缴纳了罚款和滞纳金.案件的胜诉维持了卫生行政部门的原处罚决定,捍卫了<食品卫生法>的尊严,在社会上引起了广泛关注.
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对一起行政诉讼案件的思考
1 案情简介某县卫生监督机构在日常食品卫生监督执法时,发现某学校食堂未取得食品卫生许可证擅自从事饭菜供应活动.该县卫生行政部门在取得确凿而充分的证据材料后,经过法定程序,以违反<食品卫生法>第二十七条第一款之规定,依据<食品卫生法>第四十条之规定,对该学校依法做出行政处罚决定.该学校以食堂不需要办理卫生许可证为由,在法定救济期间内向当地人民法院提起行政诉讼,要求撤销该县卫生行政部门做出的行政处罚决定.该县卫生行政部门在提交答辩状时,将卫生部"关于食品卫生监督有关问题的复函"(卫监食发[93]第5号)(以下简称复函)作为规范性文件一并予以提交.
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一起因无证经营引发行政诉讼案例分析
2000年11月,本市某学校新建一所学生食堂,因开业前未办理<食品卫生许可证>被卫生行政部门处以取缔和罚款处理.该校不服上诉,经区、市两级法院审理判决,卫生行政部门胜诉.
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一起以"联谊会"形式夸大宣传违法销售食品案件的思考
随着社会经济的不断发展,食品安全水平不断提高,但一些不法行为人又利用一些新的手段,违法经营食品的新情况不断出现,给卫生行政部门的执法工作带来了新的挑战,这就需要我们在工作中增强调查和分析能力,提高执法水平,更好的保障人民群众的健康和生命安全.本文针对一起以"联谊会"形式夸大宣传违法销售食品案件进行分析,以期有所借鉴.
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由一起医疗美容纠纷作出行政处罚案件引发的思考
1 案例介绍2005年2月18日,卫生行政部门接到举报,"某医疗美容专科医院"为举报人施行医疗美容手术即"颧骨磨削术、下颌角磨削术",造成医疗事故.经现场调查得知,该医疗美容专科医院是"某有限责任公司"设立的营利性医疗机构.举报人原为该院聘任的护士长,2004年4月6日,该院与韩国KAMGNAM整形外科医院在北京举行颌面外科新技术的学术交流活动,由韩国医生主刀,中韩两国医生同台免费为举报人施行此医疗美容手术,并使用从韩国带来的设备"磨骨机",术后造成右侧颧骨骨折脱位,遂在该公司的另一家连锁医疗美容专科医院施行修复术,术后右侧颧骨前侧有凹陷,功能未受影响.
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一起食物中毒案法律适用的思考
1案情简介某消费者在商场购买2听八宝粥罐头,买后即开启让4岁的小孩食用.约4小时后小孩出现腹痛、腹泻,送入医院诊断为食物中毒.该消费者即到当地卫生行政部门举报.卫生行政机关经立案调查查明该商场3日前从某厂购进该批罐头1 000听,已售出数10听.经检验该批罐头密封完好,无胖听,标签齐全,且均在保质期内.商场还出示了该批罐头的检验合格证.经采样检验细菌总数和大肠菌群超过国家卫生标准,判为不合格食品.该案案情比较简单,但合议时对如何适用卫生行政处罚则争议较大,有同志提出对商场不予行政处罚.
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1997~2001年部分省、市食物中毒情况分析
预防控制食物中毒历来是卫生行政部门的重点工作之一。为说明近年来我国食物中毒发生发展规律,为国家制定预防控制食物中毒政策提供科学依据,本文主要对我国部分省、市1997~2001年报告……
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浙江省部分医疗卫生机构传染病防治工作现状调查与分析
近年来,全球范围内几乎每年都有新发传染病的流行,新老传染病严重威胁着人民群众的生命安全,为了解浙江省医疗卫生机构传染病防治工作现状,选择了萧山、龙游、奉化、岱山4个县(市、区),调查辖区疾病预防控制机构、各级医疗卫生机构和采供血机构的传染病防治工作,通过现状数据分析,不同地区的对比反映出传染病防治工作的现状和地区差异,进一步了解和掌握浙江省传染病防治工作的落实程度和防御能力,为政府公共卫生投入和各级卫生行政部门提供参考.
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如何提高发放卫生许可证的质量
发放卫生许可证是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始.被监督对象申办卫生许可证时,一般都非常迫切,对卫生行政部门提出的卫生要求,都能够尽力按要求去办,力图达到标准,较之在发证以后卫生监督时再要求整改,具有事半功倍的效果.因此卫生许可证发放质量的好坏,不仅直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度及违法行为的查处,同时也影响卫生行政部门的执法形象,所以加强卫生许可证发放过程中的质量控制非常必要.笔者根据从事发放卫生许可证的实践和体会,认为要提高发放卫生许可证的质量,必须抓好以下几个环节.
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新形势下卫生行政部门在医疗安全监管中的职能分析
在《侵权责任法》颁布和日趋复杂的医患纠纷新形势下,卫生行政部门在医疗安全监督管理中面临更加严峻的监管形势,作者指出当前形势下的医疗安全监管应从加强督查重视事前预防,适时介入复杂医患纠纷,查处违规行为,加强医疗质量安全事件的监控,定期预警等方面实施医疗安全监督管理,从而达到保障医疗安全的目的。
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绍兴乡镇医疗卫生机构消毒质量浅析
医院消毒是预防医院感染的重要措施之一,消毒效果的监测是评价医院感染管理工作的重要手段,也是卫生行政部门进行监督执法的重要技术支撑.为切实贯彻实施《传染病防治法》和《消毒管理办法》,加强对乡镇医疗卫生机构的消毒监督管理,提高基层医疗单位的消毒水平,2004~2005年绍兴市卫生监督所对绍兴市直5个乡镇的医疗卫生机构的消毒灭菌质量进行监测,现将监测结果浅析如下.
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武汉市1996~2001年食品卫生行政处罚情况分析
《中华人民共和国食品卫生法》自1995年10月30日正式公布施行以来,卫生行政部门进一步加大了监督执法力度,依法惩治了各种食品卫生违法、犯罪活动,坚决打击了不法分子,在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要的作用。……
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论政府卫生行政部门法定职责
政府卫生行政部门是依照宪法、法律规定的程序组成的一级政府职能工作部门,应属于享有行政主体资格的国家行政机关.其职责的确定是保证在管辖范围内行使行政权的一项重要内容.国家行政机关的职责一般可分为法定职责、日常事务职责、本部门(专业)相关职责等.2003年我国某些地区出现的SARS暴发流行,政府卫生行政部门法定职责的履行,在抗击和战胜SARS的战斗中,起到关键性作用.国家大量的公共事务由地方各级人民政府及其工作部门承担.本文从行政法角度,就行政法与政府卫生行政部门关系、卫生法律确定政府卫生行政部门法定职责等方面内容进行讨论.
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传染病防治日常卫生监督工作规范
第一章总则第一条 为保障公众健康,规范传染病防治卫生监督工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章,制定本规范.第二条本规范所称的传染病防治日常卫生监督,是指县级以上地方人民政府卫生行政部门及其卫生监督机构依据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章,对医疗卫生机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况以及疾病预防控制机构的菌(毒)种管理情况进行日常监督检查的活动.