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上海市闵行区公共场所行政处罚自由裁量情况调查
由于地区经济发展不平衡等客观因素的存在,我国现行法律法规对于裁量标准的制定较为宽泛。2011年5月1日,修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)正式施行,针对新《细则》更为宽泛的裁量标准,上海市闵行区就常用的8个公共场所处罚案由制定了行政处罚自由裁量规定。我们对闵行区新《细则》实施后公共场所卫生行政处罚案件自由裁量情况开展了调查,掌握处罚自由裁量实施过程中存在的问题和不足,为建立完善公共场所卫生行政自由裁量基准制度提供参考。
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上海市闵行区居民小区管道直饮水卫生现况调查
管道直饮水指未经深度净化处理的生活饮用水或任何与生活饮用水水质相近的水经过深度净化处理达到标准后,通过管道供给人们直接饮用的供水系统[1],与自来水和其他种类纯净水相比,管道直饮水有着便捷、新鲜和卫生的特点[2].然而,居民小区管道直饮水会因为处理不当或受到二次污染而对人体健康造成危害.本文上海市对闵行区2011-2012年管道直饮水单位监督检查及水样检验数据进行汇总及分析,掌握闵行区管道直饮水供水的卫生管理及水质状况,分析影响水质指标的因素,为后续对管道直饮水供水单位监管提供数据,保障居民饮水安全.
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上海市闵行区卫生行政处罚案件执行情况调查
行政处罚是行政机关为了维护公共利益和社会秩序,代表国家作出的行为,具有确定力、拘束力和执行力的法律效力,其中执行力是体现行政处罚的法律效力的重要方面。当事人执行行政处罚决定不仅是行政机关执法严肃性的要求,也是行政机关进行社会管理的需要,不执行处罚决定将损害国家利益和社会公共利益,影响行政执法的威严和行政机关的威信。为掌握上海市闵行区卫生行政处罚案件的执行情况,笔者对上海市闵行区2009-2012年的卫生行政处罚案件执行情况和特点进行了分析,并提出进一步提高行政处罚执行率的建议和对策。
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上海市闵行区医疗技术应用管理现状及对策
随着我国经济的快速发展,人民生活水平明显提高,医疗保健需求日益增长,竞争激烈的医疗市场中新技术和新设备引进和应用活跃.这些新技术的引进和应用,提高了医疗服务技术水平,为群众提供了较好的医疗保健,促进了群众的身体健康.为规范医疗技术的临床应用,卫生部于2009年3月颁布了《医疗技术临床应用管理办法》(《办法》).《办法》颁布后上海市也出台了《关于贯彻实施卫生部<医疗技术临床应用管理办法>的若干意见》,公布了上海市首批第二类医疗技术目录,对医疗技术实施准入管理.本文主要对闵行区医疗机构医疗技术应用和管理情况进行分析.
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《中华人民共和国行政强制法》实施对无证行医取缔的影响
随着近几年我国经济的快速发展,流动人口急剧增加,无证行医问题日显突出。在无证行医的查处中,取缔是运用广的手段。根据闵行卫生行政部门统计,闵行区2011年共开展各类无证行医整治行动205次,取缔无证行医389户次。《中华人民共和国行政强制法》(《行政强制法》)于2012年1月1日颁布实施,该法实现行政强制权的授予和行使过程的法治化[1]。一直以来取缔的法律属性问题和取缔规范操作问题就存在诸多分歧,《行政强制法》的出台使得这个问题的争论更加突出,卫生行政部门取缔无证行医执法工作面临的执法风险更大,严重影响了打击无证非法行医的效果。本文就《行政强制法》实施后,对无证行医取缔工作的影响和取缔操作略作探讨,并对无证行医取缔程序和做法提出处置建议。
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上海市闵行区2009-2011年卫生监督举报投诉情况分析
投诉举报是人民群众行使民主权利,维护自身合法权益的重要形式.投诉举报的处理工作对于进一步加强卫生监督部门与人民群众的联系,切实维护群众的合法权益,促进社会和谐稳定,具有十分重要的意义.本文所指的卫生监督举报投诉是指公民、法人或其他组织采用信函(电子邮件)、电话、来访等形式向卫生监督部门反映的有关管理相对人违反卫生法律法规的行为.为了及时、有效处理各类卫生监督举报投诉,我们对2009-2011年闵行区的举报投诉受理、查处情况进行分析.
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上海市闵行区餐饮具集中消毒服务机构卫生现状调查
餐饮具集中消毒服务机构是指具有消毒服务的条件和能力,能够为餐饮服务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位.近年来,随着餐饮业的迅猛发展,餐饮具集中消毒服务机构也迅速发展.2004年5月国务院对行政审批项目进行了全面清理,在发布的<第三批取消和调整行政审批项目的决定>中,取消了原<消毒管理办法>中设定的消毒服务机构及从业人员资格认定的许可审批项目,但消毒服务质量的监管仍在卫生行政部门职责内.为了掌握上海市闵行区餐饮具集中消毒服务机构的卫生状况,分析目前餐饮具集中消毒服务机构存在的卫生问题及影响因素,探讨切实可行的卫生监管对策,我们于2012年3-6月,依据卫生部<关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知><餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)>(简称<规范>)的要求,对闵行区取得工商营业执照的6家餐饮具集中消毒服务机构进行了现场调查和监督抽检.
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某地餐饮业食(饮)具监测结果分析
食(饮)具的卫生质量对控制肠道传染病发生、保障就餐人员的身体健康有着重要意义.为了解某区餐饮业食(饮)具的卫生状况,为食品安全监管工作提供相关依据,我们对闵行区2007-2009年餐饮业食(饮)具的大肠菌群监测情况进行分析.
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2010年闵行区住宿业卫生监督量化分级分析
量化分级管理工作是一种先进的新型监督管理模式和路径选择[1],推进公共场所量化分级制度是将公共场所卫生监督管理转变为风险量化管理的一种创新模式.根据<卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知>的要求,我们于2010年10月1日前对辖区内所有的宾馆、普通旅店(招待所)等住宿经营单位开展了卫生监督量化分级管理工作.
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上海市闵行区民营医院执业情况及监管对策
闵行区作为人口导入区,人口流动性大,民营医疗机构数量较多,完善对民营医疗机构监督管理,更好地保护人民群众的身体健康,对构建和谐社会有重要意义.
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上海闵行区营利性医疗机构医护人员相关知识调查
为了解闵行区营利性综合性医疗机构医护人员基础知识、法律知识以及专业知识的掌握情况,我们抽查闵行区10家营利性综合性医院106名在岗医护人员,使用自行设计的问卷,分科目进行调查.现将调查结果报道如下.
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上海市闵行区游泳场所卫生状况分析
游泳是人们喜闻乐见的运动项目,尤其在暑期,游泳场所更是人们消夏避暑和娱乐休闲的好去处.但由于夏秋季是传染病的高发季节,水又是急性出血性眼结膜炎等传染病疾病重要的传播媒介,游泳场(馆)的卫生状况将直接影响游泳者的身体健康.我们对辖区内37家游泳场(馆)的卫生监督检查情况及游泳池水质抽检情况进行分析,旨在进一步了解和掌握闵行区游泳场(馆)的卫生状况,发现游泳场(馆)的监督管理中存在的薄弱环节,为今后加强管理,逐步提高游泳场(馆)的卫生水平,保障人民群众的身体健康提供依据.
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上海市闵行区某南北干货批发市场现状及监管对策
南北干货批发市场作为食品专业市场,在食品监管部门的日常监管中没有象农副产品批发市场那样给予更多的监管力度和频次,有所忽视.但随着"毒黄花菜"事件的曝光,南北干货的质量问题越来越为人们所关注,保障南北干货的质量安全正逐渐提升到食品监管部门工作的议事日程.
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上海市闵行区餐饮单位食品卫生公示制度效果评价
"民以食为天,食以安为先",餐饮业的食品安全是关系人民身体健康、生命安全、社会稳定的重要社会问题.由于我国餐饮行业准入门槛偏低,从业单位硬件设施、自身素质参差不齐和店主受利润驱使等原因,餐饮单位往往无力或不愿在食品卫生方面进行规范化的管理和资源配置,从而为该行业的食品安全埋下了隐患[1].闵行区食品药品监督所针对本区发展目标和任务,结合卫生部食品卫生监督量化分级管理制度,提出了"国家-单位-顾客"三位一体的监督体系,充分调动全社会各阶层对食品卫生监督和管理的积极性,并将食品卫生公示监督管理制度在本区试行.为了科学地评价食品卫生公示监管模式对提高餐饮单位食品安全的近期效果,并探讨进一步推广所面临的困难,我们进行了本次研究.
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上海市闵行区2003-2012年社区老年人眼保健工作现状分析
随着人口老龄化及人均期望寿命的延长,老年人生活质量的提高已成为社会及医学领域的一项重要任务.老年人的视力水平是衡量其生活质量的重要指标,因此,社区老年人眼保健成为一项重要的公共卫生项目.利用已有的卫生资源,建立新的模式,发展新的策略,进行更为高效的社区眼保健管理,始终贯穿在闵行区社区眼病防治实践中.
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上海市闵行区2型糖尿病患者超重和肥胖情况调查
随着社区的发展及居民生活水平的提高,2 型糖尿病(DM)的患病率也逐年增高,已成为继心血管疾病和肿瘤之后的第3大非传染性慢性疾病,严重威胁人类健康.近年来研究已证实2型糖尿病患者大多伴有肥胖,其肥胖不仅是总体脂增多(全身型肥胖)且伴有腹部尤其是腹腔内体脂增多(腹型肥胖)[1,2].
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上海市闵行区社区肿瘤患者康复随访工作模式探讨
利用肿瘤防制网络对肿瘤现患病人进行分级随访管理是上海市肿瘤防治工作内容之一[1].现有的随访工作模式为一对一式(由乡镇、街道一级医院的社区医生利用上门、电话等方式开展一对一终生康复随访工作),由于受随访医生的专业性、连续性及随访时间的限制,不能充分达到预定的随访目的.2003~2004年,我们在闵行区某街道对90名社区肿瘤病人改变随访方式,并通过与对照组的对比,了解以社区为单位,群体互助康复为方法,专家指导为保证,社区医生为后盾的新随访模式的可行性.
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上海市闵行区中学生肥胖知识-态度-行为干预方案探索
儿童青少年时期是决定个体未来健康的重要时期[1],有研究证实许多成年期疾病是儿童时期隐患的暴露或疾病的继续[2].由于成人的生活习惯、行为方式是他们成长过程中逐渐形成的[3],与其被迫试图改变早已建立的习惯不如早期预防那些有害健康行为的形成[4].本研究以学校群体和肥胖个体为基础实施干预措施,通过知识、态度、行为的改变,评价干预效果,探索切实可行的干预方案.
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上海市闵行区近12年围产儿死因分析
围产儿死亡的防范一直是围产期保健工作的重点.本文对上海市闵行区2000-2011年的围产儿死亡情况及死亡原因进行回顾性分析,为今后提高围产期保健工作质量及降低围产儿死亡率提供参考依据.1 资料与方法收集2000年1月1日至2011年12月31日<闵行区围产儿死亡个案报表>所提供的资料及评审资料.
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上海市闵行区职业病危害现状及监管对策探讨
随着闵行区经济发展速度的加快,越来越多的企业入驻闵行.这些企业的建立一方面给闵行经济注入新的活力,另一方面由于新建企业大多数是工业企业,存在着各种职业病危害因素.由于长期以来对职业病防治工作重视不够,在职业卫生工作方面投入不足,存在着比较严重的职业病危害隐患,影响着地区经济的可持续发展和劳动者的身体健康.