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建立科学合理的基层县(市、区)卫生监督考核评价体系
卫生监督是一项综合性、技术性和科学性很强的行政执法工作,集卫生技术、法规标准、行政管理三位一体[1],而基层卫生监督机构由于起步晚,人员素质相对较低,导致基层卫生监督工作发展缓慢,各县(市、区)水平也参差不齐。如何开发和激励各县(市、区)卫生监督机构的工作热情,整体提高执法水平,已越来越受到各级卫生监督机构的关注和重视。太原市卫生局卫生监督所初步探索出以档案资料核查、单位现场检查、信息报告、案卷评查及卫生稽查、应急管理及现场快检工作、资料数据报送管理为主要考核指标的量化考核评价体系和评优标准。
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浅谈新时期加强医疗卫生综合监督执法工作的方法和手段
在“全面推进依法治国,建设社会主义法治国家”的新时期,对医疗卫生综合监督执法提出了更高的要求,作为卫生法律法规的执行者,要在依法治国的历史进程中完成好自己的使命和责任,应该从强化综合卫生监督执法机构建设、争取党委政府的足够支持、善借媒体之力强化执法监督、以加强排名通报公告方式促进工作效果和强化自身素质建设维护法律尊严5个方面全面拓展监管工作模式,以综合监督、全面监管为目标,确保卫生法律法规的每一条规定、每一个字词得以体现和准确执行,维护卫生秩序,保障人民身体健康。
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基层卫生稽查现状及对策分析
随着卫生监督体系改革的深化和体系建设的推进,卫生监督执法工作已全面开展,为落实行政执法责任制,强化内部制约机制,加强卫生监督队伍建设,提高卫生监督执法水平和效能,规范卫生行政执法行为,确保卫生法律法规的正确实施,原卫生部制定了《卫生监督稽查工作规范》,将卫生监督稽查列入卫生监督工作的内容,确立了卫生监督稽查工作的职责范围,明确了卫生监督稽查在卫生监督工作中的重要作用。卫生监督稽查,是为适应新时期卫生监督体制改革的需要而新设立的从属于卫生监督机构而又不同于其他业务部门的一个职能部门[1]。它既是卫生监督的内容之一,也是完善卫生监督体系的一个补充。如何使之在日益繁重的基层卫生监督工作中健康发展,有条不紊地正常运作,进一步有效地发挥预防、监督、保障作用,健全制度选好人是关键。
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饮用水卫生监督法规体系建设的探讨
饮用水卫生安全是关系到国计民生的大事,饮用水卫生监督执法工作是国家对饮用水卫生工作实施监督管理的有效手段,建立一个完备的法规体系,是饮用水卫生监督得以落实的法律基础.
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乡镇工业企业职业卫生监督中面临的几点问题
近两年来,随着<中华人民共和国职业病防治法>(简称<职业病防治法>)颁布实施和对重大特大的急性、慢性职业病危害事件的新闻报道,用人单位、劳动者、政府等部门及社会各级人员对职业卫生工作有了初步认识,法制意识得到了加强.但是,职业卫生执法工作仍处于起步阶段,执法环境尚需改善.笔者通过对兴化市某乡镇工业企业职业卫生监督执法过程中遇到的几点问题进行分析,以探讨乡镇工业企业职业卫生监督执法的基本程序、步骤和对策,与同行商榷.
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镇江市试推行职业卫生监督量化分级管理工作效果浅析
为了认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》),加大职业卫生监督力度,保障劳动者的身体健康,有效地预防职业中毒事故的发生,降低职业病的发病率,我们采用食品卫生监督量化分级管理工作的模式,对镇江市112家企业制定并试行职业卫生监督量化分级管理工作.我们拟经过此项工作,提高企业守法意识和职业安全卫生管理水平,并为今后统一职业卫生的监督执法工作提供一些可参考的经验,现介绍如下.
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卫生监督执法工作主要问题探讨
<行政诉讼法><行政处罚法>的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义[1].如何完善内部机制,规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法.
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基层卫生监督执法工作探讨
<行政诉讼法><行政处罚法>的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义.如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法.
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医疗机构出租承包科室违法行为界定及处理
<卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复>(卫政法发[2004]224号)中将"医疗机构出租承包科室"的概念界定为"医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动."具体监督执法工作中查处此类违法行为往往存在界定难、取证难的问题.现将其违法行为界定及处理探讨如下.
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大肠菌群快检纸片质量鉴定标准研究
在卫生细菌学检测中,大肠菌群快速检测纸片(简称纸片法),因其操作简便、快捷、敏感、省料,结果易判断等特点,早已被西方发达国家所采用[1],我国从80年代开始研制[2],90年代已被广泛应用[3~4],并作为国家认可的方法列入国标GB14934-94[5].但目前国内尚无统一的大肠菌群检测纸片质量鉴定标准,因此对生产厂家及产品不能进行有效的质量监督,造成目前市售大肠菌群检测纸片质量良莠不齐,影响了卫生监督执法工作的准确有效,为此,我们对大肠菌群检测纸片的质量标准进行了较全面的研究.
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对《公共浴室卫生标准》的几点建议
1996年4月国家技术监督局和卫生部联合发布GB9665-1996代替GB9665-88(即<公共浴室卫生标准>,为强制性国家标准,为卫生监督部门的执法工作提供了技术依据.在基层卫生监督部门执行此标准过程中,发现GB9665-1996较GB9665-88虽然有其先进性和科学性,但仍有一些条款存在不尽完善之处.此文提出一些初步的建议,与大家共同探讨.
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卫生监督执法工作的主要问题探讨
<行政诉讼法>、<行政处罚法>的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义.如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法.
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违法生产经营食品添加剂案例分析与思考
对深圳市大一起违法生产经营食品添加剂变性淀粉(淀粉磷酸酯钠)案件进行调查分析[1],探讨引用有关法律规定和法律法规中尚存的一些需要明确的问题,从而推动实施卫生执法工作.
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加大执法力度强化卫生监督
新组建的卫生监督机构要正确运用法律、法规开展对公共场所的卫生监督执法工作.1 承担起卫生法律法规赋予的权利和义务1.1 规范执法行为 加大执法力度监督执法机构要通过建立规章制度和工作程序加强内部管理,保证依法行政、严格执法.卫生监督机构对卫生行政处罚案件要实行分级负责制和过错责任追究制,对在执法过程中不履行职责及违规违纪者追究其责任.通过建立制约机制,使卫生执法行为得以规范,保证卫生监督执法的公正性和树立良好的社会形象,有利于加大执法力度.
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新形势下加强卫生行政执法工作的思考
近年来,国家加大了对卫生行业的整治力度,经过一段时期的努力,卫生法律、法规体系已基本建立.但长期以来,由于受计划经济体制的影响,卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要,执法落后于立法,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍严重存在.因此,加强和改善卫生执法工作,显得越来越迫切.本文试根据卫生法律、法规的特点,结合国家卫生部<关于卫生监督体制改革的意见>,分析卫生行政执法问题,并探讨解决的对策.
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关于农村初级卫生保健工作的思考与建议
近,我们根据县政协年度工作计划的安排,组织相关人员对全县农村初级卫生保健工作进行了专题调研.从调查情况看,我县自1991年开始实施"初保"工作以来,取得了明显成效:"初保"工作纳入全县社会经济发展目标和各级政府年度工作计划,一度形成了领导重视、部门协作、运转正常的良好态势;医疗预防保健体系健全,基础设施建设不断加大,卫生体制改革正在有序展开;"四个一"健康教育、"五有"工程和卫生监督执法工作逐步得到加强,农村卫生状况日益改善,人群健康水平显著提高.
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做好基层卫生监督执法工作的几点看法
《行政诉讼法》、《行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义.如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法.
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卫生监督执法工作的主要问题探讨
《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义.如何完善内部机制,以利于规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法.
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2006年梧州市食品卫生监督情况分析
2006年梧州市各级卫生监督监测机构对全市食品生产经营企业及各类市场进行了大量的食品卫生监督和执法工作,确保了食品卫生质量,有效地预防和减少了各类食物中毒事故的发生 ,保障了人民群众的身体健康,促进了社会和谐.现将2006年梧州市的食品卫生监督监测情况进行分析.
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化妆品监督执法存在的问题与对策
<化妆品卫生监督条例>(<条例>)及<实施细则>实施十余年来,化妆品的生产和经营从规模到数量已经翻了数倍,品种从百种增加到数万种,化妆品卫生质量的优劣也愈来愈受到社会和公众的关注.打击假冒伪劣产品,严惩违法分子是当今执法工作的重要内容.由于受法律法规不健全、管理水平落后、从业人员素质差等问题,影响了化妆品卫生监督执法工作.