首页 > 文献资料
-
杭州市卫生监督体制改革后一年卫生行政处罚案例分析
为了解卫生监督体制改革对卫生行政执法力度的影响,掌握杭州市卫生行政违法案件的查处特点,发现卫生体制改革后行政处罚的新问题,指导卫生行政执法工作的开展.现将杭州市本级在体制改革后一年内实施卫生综合执法的过程中依法实施行政处罚的案例进行分析.
-
公共卫生执法诉讼探讨
随着我国法制建设的逐步完善,公共卫生立法和执法工作有了长足的发展.1983年7月1日<中华人民共和国食品卫生法(试行)>实施,1995年10月30日试行法修定后改成正式法,1987年4月1日国务院发布了<公共场所卫生管理条例>,长期以来公共卫生执法在保障人民健康,惩治违法方面取得了巨大成就.1991年10月1日,国家为保护公民、法人和其它组织的合法权益,维护和监督执行政机关依法正确行使职权,促进法律法规的配套和完善,制订颁布了<中华人民共和国行政诉讼法>,这标志着我国行政诉讼制度的建立,利用执法部门的廉政,防止执法人员滥用职权和执法违法,
-
浅论预防性卫生工作中的行政不作为
本文试图从预防医学社会实践中存在的行政不作为现象浅论行政不作为,以祈改变人们在立法和执法上对行政不作为的轻视和忽略的态度以健全和完善有关行政法规,加强和改善预防性卫生行政执法工作,依法行政.
-
当前行政执法体制中存在的问题及对策
如何提高行政执法质量,消除和减少"低级执法",需要政府机关和全社会的努力,需要从立法、执法、监督等环节来配套解决.笔者愿通过本文,对当前行政执法的相关问题作一番探讨,以期对当前的行政执法工作能起到一点助益作用.
-
卫生监督体制改革中执法职责的划分
当前卫生监督体制改革中,如何划分卫生监督和疾病控制的职责是体制改革中的重要内容,过去防疫站中食品卫生执法工作相对较强,也比较好划分.但传染病、学校卫生、劳动卫生执法较弱,防病任务重,其主要工作过去也多有防病科室承担,体制改革中这些科室也多留在了疾控机构.因此,正确划分职责、分清任务,对体制改革中保持工作的连续性,提高工作水平,强化防病效果尤为重要.下面重点围绕此三项工作职责、任务的划分,结合青岛市的改革实践做一初步探讨.
-
提高监督水平重在四风教育
随着我国改革开放的深入,不少地方根据国务院《关于卫生监督体制改革的意见》,按照机构重组、资源共享、优势互补、预防归口,依法行政的基本原则,相继建立了卫生监督机构,承担着经上级卫生行政部门卫生行政许可的管理相对人申请的受理审核;承办卫生许可证、资质认可等有关证书的发放、注册、核验等事务工作;依法对管理相对人进行卫生监督采样的具体事务;受上级卫生行政部门委托,对有关卫生监督的投诉、举报进行调查,提出处理意见;受上级卫生行政部门的委托,对违反卫生法律、法规的行为进行调查取证,提出卫生行政处罚(处理)意见,办理填写、送达卫生执法文书等相关事宜;承担上级卫生行政部门授权的卫生监督执法工作的咨询、指导和稽查事务;负责区域内卫生监督工作信息的收集、统计、评价、报告;以及上级卫生行政部门交办的其他任务.
-
对固原地区食品卫生监督管理工作的思考
1 食品卫生监督管理工作中存在的问题1.1 现行卫生监督管理体制不适应社会主义市场经济的要求,机构不全,体制不完善 从固原地区近年卫生监督运行情况来看,还存在不少问题:(1)执法主体没有真正转换到各级卫生行政部门,只是在某些执法文书上使用行政部门印章而已,难以保证执法的权威性和公正性;(2)运行层次增加,工作效率低;(3)卫生防疫站卫生监督科、行政机关、职能科室三者之间矛盾加剧;(4)执法主体与执法队伍分离造成责任权利分离,卫生执法力度淡化、弱化;(5)由于卫生监督的人、财、物,均受卫生防疫站的控制,致使卫生行政机关对一线监督员缺乏必要的调控手段,执法任务难落实;(6)公共卫生各个专业各自为政的现状没有从根本上改变,卫生执法缺乏综合监督管理造成多头执法、重复监督,既影响了执法工作,又浪费了卫生资源.
-
卫生监督实行政务公开的做法和体会
卫生执法工作是一项事关经济发展、社会进步、人民身体健康的重要工作.因此加强文明执法,提高执法透明度尤为重要.
-
卫生监督执法信息统计报告工作现状与对策
卫生监督执法信息是公共卫生信息的重要组成部分,是卫生监督执法科学决策的重要依据.卫生监督执法信息统计报告是获取信息有效的渠道.如何利用信息化技术建立高效的卫生监督执法信息报告系统,使日常卫生监督执法工作中形成的大量信息数据得到客观、及时、全面的汇总和上报,是当前卫生监督执法信息统计报告工作的首要任务.
-
新卫生监督信息报告工作存在问题及对策
随着卫生监督体制改革的深入发展,适应新时期卫生监督执法工作和卫生监督信息快速发展的需要,卫生监督信息报告工作也实现了由手工报表到由计算机网络直接传报的重大变革.新卫生监督信息报告工作减少了中间环节,体现了统计报告的真实性,提高了工作效率,是卫生统计工作技术发展和变革的必然趋势.但是,自开展新卫生监督信息报告工作以来,发现在新卫生监督报告卡的编写、国家卫生监督执法报告系统以及统计报告工作的实际运行方面还存在一些问题亟待解决.
-
浅谈公共卫生监督执法档案的数字化管理设想
公共卫生监督执法档案是卫生行政管理部门在公共卫生监督执法、现场环境监测、日常卫生监督管理工作中,直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是公共卫生管理工作的真实记录和重要依据,是卫生行政管理档案的不可或缺的组成部分.数字化公共卫生监督执法档案的建立,是对日常公共卫生监督执法工作信息库的完善,登记发证所产生的信息只是数字化管理档案库的检索条目,即电子目录,通过该检索条目,可不接触档案而查阅各种原始资料,全面了解各被监督单位的状况.
-
浅谈"多头执法"的弊端与对策
1"多头执法"的主要表现1.1公共卫生监督执法机构内部存在交叉执法、重复监督的现象现行公共卫生执法工作是依照卫生法律、法规的专业进行分类,如食品卫生监督、公共场所卫生监督、学校卫生监督等.监督执法队伍的设置是随着相应的法律、法规的颁布而产生的.多年来形成了一部法规有一支监督队伍,公共卫生各个专业各自为政、独立工作.
-
建立廉洁勤政长效机制提升卫生监督队伍形象
随着卫生监督体制改革的深入进行,新的卫生监督机构在全国各地相继建立,代表各级政府行使卫生监督执法工作的卫生监督机构,在新的体制下要实现依法行政、政事分开、综合执法的目标,其工作模式、工作方法和工作策略等方面都将进行相应的改革和调整,因此建立一套与时俱进、行之有效、切实可行的体现政府行为和工作效能的工作机制迫在眉睫,而建立好维护政府形象的廉政建设的工作机制十分重要,青岛市卫生监督所在近几年的工作实践中,逐步建立了一套廉洁勤政和纠正不正之风的长效机制,促进了卫生监督工作的全面发展.
-
浅谈乡镇卫生行政执法的现状与对策
乡镇是我国行政体系中基本单位,是依法行政、依法管理的前沿阵地.随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立了"派出所",建立执法机构,加强执法力量,规范社会行为,而卫生行政执法部门,长期以来,却未能在乡镇"立足",这势必弱化乡镇卫生执法工作,影响基层公共卫生安全.一些不法商贩看准农村这一监管盲点,将其视为"安全区"、"天然屏蔽点",制售假冒伪劣食品的"流动作坊",地下黑窝点频现于乡村街道;无证游医药贩走街串巷,坑害村民等等,这一方面表明农村公共卫生安全所面临的严峻形势,另一方面又从深层次上暴露了乡镇卫生执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大.
-
刍议规范和加强餐饮服务食品安全行政执法
上海市食品药品监督管理部门,依据<中华人民共和国食品安全法>(<食品安全法>)及其配套法规、规章赋予本部门的执法权限与职责,承担餐饮服务环节的食品安全监管职责.根据<上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见>(<意见>)(沪府发[2010]21号)和<上海市行政执法人员执法行为规范>(<规范>)(沪府办发[2010]25号)的各项内容,针对餐饮服务食品安全行政执法工作的特点与实践,我们撷取以下几个重要方面,以期能够作为今后推进执法工作的参考.
-
上海市徐汇区卫生行政处罚文书质量的影响因素分析
卫生行政处罚文书是指国家卫生行政机关或者被授权的执法机关在卫生执法和适用法律、法规的活动中制作的,具有法律效力或法律意义的非规范性文件,是卫生行政法律文书的一种.卫生行政处罚文书的质量尚存在许多问题.通过对卫生行政处罚文书质量分析,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题对于卫生执法工作有积极意义.我们通过对徐汇区卫生局卫生监督所2002-2004年卫生行政处罚文书影响质量的主要因素分析,为进一步提高卫生执法文书质量提供科学依据.
-
常熟市2003~2004年医疗卫生监督执法情况及成效
常熟市卫生行政部门运用法律手段整顿和规范医疗服务市场秩序,在近两年来的医疗卫生监督执法工作中积极探索,医政监管工作的范围由局部扩展到全面,方法由简单发展到多样,执法水平明显提高,执法力度逐步加强,有力地保障了人民群众的就医安全及身体健康.
-
上海市1999~2003年卫生监督人员构成情况动态分析
卫生监督人力作为卫生监督工作的重要资源,其数量、素质构成、专业配置,对卫生执法工作的正常开展、卫生执法监督的效果和社会效应起着重要的作用.为了解上海市卫生监督队伍现状,现对上海市1999~2003年卫生监督人员的学历、职称、年龄及所学专业进行分析,旨在为加强以卫生监督队伍建设、合理配置人力资源等为重要组成部分的公共卫生体系建设提供基础资料.
-
上海市静安区卫生监督执法工作的重大变化
静安区卫生局卫生监督所管理相对单位数4 138户,其中食品生产、销售2 979户,公共场所922户,学校71所,医院32所,工厂72家,工地62处.1996年起,卫生防疫站虽然成立执法科,进行有关卫生法规的执法,但是由于力量薄弱,有关科室职能交叉,执法难度大,力度低.1999年12月,静安区实行卫生监督体制改革.此后,静安区卫生局卫生监督所建立,卫生监督执法工作发生了深刻的变化.4年来,卫生监督所机构设置,人员构成,工作方式,执法力度和应急处理都有了长足的进步,卫生管理水平和政风建设均有较大的提高,得到了本区居民和管理相对人的认可.
-
上海市崇明县公共卫生监督综合执法体制初探
建国初期,我国根据当时卫生工作需要,形成了以防病为主的卫生防疫站模式,公共卫生监督执法基本处于萌芽状态,尚未形成真正意义上的公共卫生监督执法.经过不断的探索与改革,特别是近年来随着国家法制化建设的不断完善,各种卫生法律、法规的建立,公共卫生监督执法工作逐渐得到重视与发展,逐步形成了有中国特色的公共卫生监督执法模式.