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城镇职工医疗保险改革问题之我见
背景与问题从20世纪90年代中后期以来,我国开展了新的城镇职工医疗保障制度改革,1998年年底正式启动<城镇职工基本医疗保险制度>,经过几年的努力城镇职工医疗保险制度政策体系初步建立,行政管理体制和业务管理体系基本形成;城镇职工医疗保险覆盖面比劳保与公费医疗时有所拓宽;减少了政府与企业的负担;减少了医疗服务浪费,医疗费用有所节约.
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北京海淀区22家医院与卫生局脱钩
从7月18日到8月18日,一个月之内,北京海淀区卫生局下属的22家医疗机构,要将人、财、物划归新成立的海淀区公共服务委员会管理,卫生局不再当医院的"婆婆",这是该区深化行政管理体制改革试点迈出的第一步.
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构建新农合市级信息平台实现经办业务全过程管理
随着新型农村合作医疗工作的不断发展和完善,特别是在一个地区实现全覆盖的情况下,管理手段的现代化已成为必然趋势和基本要求.根据现行行政管理体制,建立市级新型农村合作医疗计算机信息系统已成为地市级管理组织和业务主管部门运用现代化管理手段加强地区新型农村合作医疗管理、保证基金安全、规范补偿行为的迫切需要.市级新型农村合作医疗信息系统对上可以衔接省及国家相关管理部门,实现信息自动搜集上报;对下可以衔接各县经办机构,实现全过程管理;居中可以衔接市属医疗机构,为各县提供参合人员在市级医疗机构的诊疗信息.文章主要从构建市级新型农村合作医疗信息系统的目的意义、信息系统的内涵两个方面对所构建的信息系统进行较深入的说明.
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无锡市第一人民医院南医大附属无锡第一医院无锡市儿童医院
无锡市第一人民医院是无锡市规模大的三级甲等综合性医院,集医疗、教学、科研、预防保健、急救为一体,现为南京医科大学附属医院,与无锡市儿童医院实行"一套班子,两块牌子"的行政管理体制.近年以来,在上级的正确领导下,通过全院干部职工的共同努力,医院成功创建为三级甲等医院、江苏省首批基本现代化医院,荣获"全国百姓放心示范医院"称号、并作为江苏卫生行业的代表先后接受了国务院纠风办行风检查和中央第二批保持共产党员先进性教育督查组的检查,获得好评.
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谈科护士长的管理策略
我院为三级甲等医院,护理行政管理体制是在分管医疗、护理工作的副院长领导下的护理部主任、科护士长、护士长三级负责制,科护士长又在护理部主任和大科主任双重领导下,全面负责大科(以下简称科)的护理管理工作.
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医院后勤服务社会化改革理念与思想转变
以往后勤服务的管理模式形成了行政管理体制,供给性无偿服务方式,这种被动的体制与方式使事业的发展背上了沉重的负担,与建立社会主义市场经济的差距越来越大,矛盾越来越多.
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试论行政许可法实施后卫生许可的深化工作
2004年7月1日<中华人民共和国行政许可法>(<行政许可法>)开始实施,对我国传统行政管理体制产生冲击和震荡的同时,也对卫生行政部门的卫生行政许可带来诸多深刻影响.卫生行政部门如何转变职能,建立健全科学规范的卫生行政许可工作秩序,提高办事效率,服务人民群众,是亟待解决的问题.
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汶上县卫生行政许可现状及对策
卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为[1],是卫生行政管理的重要方式之一.<中华人民共和国行政许可法>、<卫生行政许可管理办法>的颁布实施,是进一步深化行政管理体制,推进卫生行政许可制度改革的一个重要契机,是转变工作作风,提高工作效率,建设高效、廉洁、务实、便民政府的迫切需要. 但在卫生行政审批工作中逐渐暴露出一些不依法行政、脱离实际等诸多问题,现结合汶上县实际对上述问题进行分析.
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我国医疗行业政府管制的制度框架
医疗行为直接影响到患者的生命健康,而且市场失灵的情况十分普遍且严重,因此,医疗行业在任何国家都是一个受严格管制的行业.在不同的经济体制下,政府对医疗行业的管制模式是不同的.计划经济体制下,由于几乎所有医疗机构都是公立医疗机构,因此,政府对医疗行业的管制直接体现在对公立医疗机构的行政管理中.随着我国建立社会主义市场经济体制,多渠道筹资、多种形式办医政策的实施,各种非公立的医疗机构,如个体、私营、股份合作制、股份制、中外合资、合作医疗机构日益增多,市场机制在医疗行业中的作用日益增强.因此,以市场经济机制为基础的政府管制制度就在不知不觉中从公立医疗机构的行政管理体制中分离并逐步发展起来.但是,我国医疗行业政府管制制度的发展具有明显的自发性,缺乏深入的理论支持和系统设计.因此,具有诸多问题.
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上海市虹口区设床位民营医院医疗安全干预效果观察
我国目前的医院管理体制多数实行的是行政管理体制.民营医院多为退休的专业医务人员兼任院长,少数受过系统化职业化医院管理训练的院长兼任中层管理人员的现象普遍存在.这样的管理体制往往导致医疗安全管理缺位,使医疗安全的问题日益严重,对患者、医务人员和社会各方利益都造成了危害.当前,我国尚无全国性的医疗风险监管机制,对于民营医疗机构更缺乏统一的医疗风险监管体系.因此,如何对民营医院、医疗服务从业人员实施有效的医疗风险监测,建立科学的预警机制,是当前医疗行政管理部门科学决策、依法行政所面临的重要课题.上海市虹口区卫生局医疗事故办公室于2010年12月-2012年10月对辖区设床位的民营医院进行了医疗安全知识、制度落实和管理岗位缺位等情况的调查,并自2011年起对设床位民营医院的从业人员进行了4个月的医疗安全培训,现将干预效果报告如下.
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加入世贸组织与转变卫生行政管理模式
在新的形势下,对政府行为提出了适度、规范、公开、高效等方面的要求.为转变卫生行政部门的职能,构建与市场经济和人世相适应的管理模式,必须以新的行政理念,重新界定政府在卫生事业发展中的职责和作用,通过改革实现从无限政府向有限政府,从无限行政向有限行政、从依政策行政向依法行政以及从"权威"行政向服务行政转变,形成"小政府、大服务"格局,以使卫生行政部门成为国家和人民群众利益的代表,而不是医院的"总院长".
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深圳市公立医院公共卫生服务内容规划的探讨
公共卫生已不同于一般意义上的医学概念,它超出了医学范围,成为社会领域的公共问题[1].中国改革开放以来,公共卫生事业得到一定程度的发展,但总体情况还不能令人满意,多数机构和人员没有把主要精力放在疾病预防控制工作上,难以有效履行疾病预防控制的职责[2].依照国家卫生法规和新医改方案,结合深圳市的人口、环境、文化、经济、行政管理体制等实况,笔者提出科学规划深圳市公立医院公共卫生服务范围和内容,期望既保障公立医院的医疗业务正常运行不受影响,又能保质保量完成公共卫生服务工作.
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关于公证机构性质探讨
长期以来,对于公证机构的性质我国法律界一直存在较大争议.1982年《中华人民共和国公证暂行条例》实施之后的相当长时期,我国公证机构主要定性为国家公证机关,实行行政管理体制.2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》中提出要将现有行政体制的公证处尽快改为事业体制,之后,我国公证机构发展为行政机关、事业单位、合伙制三种组织形式并存格局.2006年3月1日实施的《中华人民共和国公证法》第六条规定"公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构."虽然《公证法》已经实施,但争议并没有得到解决.公证机构的性质是公证体制的核心,本文就《公证法》的有关规定,对公证机构的性质作进一步的探讨.
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浅谈高校节能管理
1加强能源管理在计划经济体制下,高校在水电方面主要采用行政管理体制,管理人员享受旱涝保收的工资及其他一切福利待遇,水电管理得好坏、水电费开支多少与每个职工的利益几乎不挂钩,水电费支出全部由学校负担.
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改革开放以来医疗保障行政管理体制的变迁
改革开放以来,中国医疗保障行政管理职能和机构设置不断调整,形成了不同的医疗保障行政管理体制,改革朝着更加科学、更为规范的方向发展。但是,当前医疗保障行政管理体制还没有调整到位,主要是医疗保障制度由不同的部门分割管理,造成了重复建设、本位主义、社会不公、难以适应人口流动等诸多许多问题。下一步应在政府职能转变的前提下,统筹卫生服务和医疗保障职能,建立健康保障大部门体制。
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我国计划经济时期的医疗保障行政管理体制及评价
医疗保障行政管理体制是医疗保障体系的重要组成部分。在计划经济时期,我国医疗保障制度建设取得了显著的成就。当时确立的医疗保障行政管理体制与高度集中的医疗卫生行业管理体制和国家动员体制一起,基本上适应了当时的计划经济体制和政治体制。随着我国经济社会体制的变化,医疗保障行政管理体制也做出了很大的调整,但是计划经济时期医疗保障行政管理体制的某些特点仍值得思考和学习。
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直面"非典"事件,迎接挑战,切实全面提升处置突发公共卫生事件的能力
这次"非典型肺炎"的暴发流行,是一次突发公共卫生事件,它给我们带来了多方面的冲击,对我们的行政管理体制、公共卫生体系、公共卫生突发事件管理机制带来了不同程度的挑战.直面"非典"事件,在奋力抗击非典的同时,我们必须认真反思,放眼未来,推进改革,转变职能,尽快健全公共卫生体系,强化公共卫生突发事件管理,切实提升处置突发公共卫生事件的能力,这将有着十分重要的现实意义和长远意义.
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"一事不再罚"的关键是正确认定"同一个违法行为"
在药监执法过程中,行政处罚的重复处罚、多头处罚现象比较严重,除利益驱动等原因外,不少是由立法的缺陷和行政管理体制不顺造成的."一事不再罚"作为处罚原则之一,目的是防止处罚过多过滥,体现错罚相当,以保护行为人的合法权益.
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浅谈职业卫生检测在职业卫生服务中的作用
《中华人民共和国职业病防治法》于2002年5月1日起施行.由于本法的颁布实施,今后劳动卫生及职业病的防治工作将走向法制化管理,职业卫生面临着大发展的机遇和挑战.随着社会主义市场经济的建立和加入WTO,我国的行政管理体制已开始转变并逐步与国际惯例接轨.为了加强卫生检测工作,现就国内职业卫生检测存在的一些问题,面临的挑战及发展方向等提出以下见解,供参考.
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现代检验检疫制度下的检验监管模式探索
党的十六大提出,要进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.这为深化检验检疫监管体制改革、建立现代检验检疫制度指明了方向.福建检验检疫局在国家质检总局的正确领导下,认真贯彻执行<商检法>,坚持制度和科技创新,立足实际,积极转变工矿产品检验监管模式,在探索现代检验检疫制度上进行了有益尝试,取得了把关服务工作实效.