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食品卫生监督实践中的一些问题探讨
建立法制社会是我国的一项基本国策.随着法制建设的不断加强,食品卫生法律体系也在加紧完善.<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称<食品卫生法>)作为食品卫生方面的基本法律,从试行到正式颁布已经有二十多年,通过多年的执法实践,我发现<食品卫生法>中有一些问题很难准确把握.为了维护法律的严肃性、规范性以及在实际工作中的指导性,我想就其中的有关问题与大家共同探讨.
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食品从业人员健康证查验中存在问题的探讨
《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定:“食品生产经营人员必须取得健康证明后方可参加工作”,卫生部发布的《食品卫生行政处罚办法》第二十条也有同样的规定。 1 存在的问题 在日常卫生监督工作中,我们经常遇到以下几种情况,致使在现场检查时往往不能立即查看到健康证明,要调查清楚遇到的困难较多。 1.1 单位负责人或健康证明统一保管人不在现场,健康证明被锁入柜内。 1.2 食品生产经营人员流动到另一个单位工作,而健康证明被扣留在原单位。……
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大同市2003年食品及公共场所从业人员HBsAg的调查
为了全面贯彻<食品卫生法>,掌握大同市食品公共场所从业人员HBsAg阳性的基本情况,把握其发病的特点、动态、流行规律和因素,为该市预防乙肝传播提供科学资料,以减少带毒者在生活中进一步感染.我们在2003年两行业从业人员预防性体检中,对乙型肝炎表面抗原(HBsAg)携带情况进行调查分析.
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漯河市2001-2003年乳及乳制品卫生质量监测结果
乳及乳制品的卫生质量关系着广大消费者,特别是婴幼儿的身体健康,2001-2003年漯河市卫生防疫站根据<中华人民共和国食品卫生法>及<河南省食品索证管理办法>的规定对该市区乳及乳制品生产、经销单位销售的奶粉、含乳饮料、消毒牛乳、酸牛奶等进行了抽检,现将抽检结果报告如下.
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临海市2003-2006年食品从业人员体检结果分析
根据<中华人民共和国食品卫生法>、<预防性健康检查管理办法>,我们每年对食品生产经营人员进行预防性健康检查,现将临海市 2003-2006 年的体检结果报告如下.
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饮食服务业从业人员预防性健康检查检验现状
在饮食服务业从业人员中发现并调离传染病病人和病原携带者,是从源头上控制传染病和食物中毒的一个重要环节.食品卫生法、公共场所卫生管理条例规定,凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生、公共卫生疾病的人员,不得参加接触直接入口食品的工作或不得从事直接为顾客服务的工作.
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食品中非法添加硼砂的危害
硼砂(borax)是一种化工原料和药物,也是一种外用消毒防腐剂.硼砂的化学成分是四硼酸钠,主要存在矿床中,是制造光学玻璃、珐琅和瓷釉的原料.按照我国<食品卫生法>的规定,硼砂属于有毒、有害物质,是禁止在食品中添加的防腐剂.
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公共卫生行政执法权力制约的探索
目前,公共卫生领域行政执法是一部法律、法规设立一支执法队伍,成立一个组织,如<中华人民共和国食品卫生法>的贯彻落实,各地成立了食品卫生科,设立了食品卫生监督员.在卫生许可方面,食品卫生科自身受理,自身现场审核验收,能否发证自身说了算.在卫生许可、日常卫生执法监督、卫生行政处罚等公共行政执法过程中均由设立的这个组织从始至终地实施.这个现状造成公共卫生行政执法权力过度集中,容易形成垄断性和至上性.针对这种情况,我们采取了如下一些做法.
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荣成市海产品及水发食品中甲醛的监督监测
<食品卫生法>明确规定,甲醛及甲醛化合物禁止作为食品添加剂使用.有些不法商贩,为达到延长食品保存期或增加海产品重量的目的,肆意用甲醛浸泡、加工食品出售,严重危害消费者健康.为此,我们对荣成市农贸市场的海产品及水发食品进行了专项检查,现将监测结果报告如下.
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海宁市1998-2002年违反《食品卫生法》行政处罚案例分析
保障人民健康,规范食品市场,对违法相对人进行行政处罚是食品卫生监督的重要工作.处罚的主要依据有<中华人民共和国食品卫生法>、<食品卫生行政处罚办法>、<浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法>.海宁市卫生监督所通过对本市近5年来违反<食品卫生法>等法律法规、规章的行政处罚案例的描述、分析,展示该市食品生产经营的卫生状况,从而找出今后食品卫生行政执法的重点.
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从业人员健康证管理探讨
根据<中华人民共和国食品卫生法>、<公共场所卫生管理条例>、<化妆品卫生监督条例>、<生活饮用水卫生监督管理办法>等法律法规规定,从事食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员等均应在从业前及从业中的每年(或每两年)进行一次健康检查.但实际工作中,因法律条文的不明确而存在一些禁忌症掌握困难、发证管理困难等问题,影响法律威严,也可能导致实际操作与从业人员健康管理的立法初衷相背离.
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文登市外资企业食堂卫生状况调查
作者通过对文登市的外资企业职工食堂卫生现状进行调查分析,以期更好地作好此类卫生监督工作.1 调查内容和方法作者依照<中华人发共和国食品卫生法>对食品单位的具体要求执行,餐具检测依据GB1493-94食(饮)具消毒卫生标准对文登市25家外资企业的食堂进行了调查,其内容包托卫生许可证、从业人员健康证、消毒保洁等卫生设施、餐具消毒检测、从业人员卫生知识等.
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对食品卫生法第三十九条的讨论
食品卫生法第三十九条是处理食物中毒案件的重要法律依据,第一款尤其常用.该款规定了必须同时执行的四项行政处罚,其中第四项处罚的表述为"并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处以1千元以上5万元以下的罚款".执法实践中对这个原则的操作多有分歧,是监督员理解有误,还是本条对罚款原则的表述有缺陷,举例讨论如下.
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透析《食品安全法(草案)》蕴含保健食品监管变局
[编者按]针对当前我国食品安全监管中的薄弱环节,2008年4月20日<食品安全法(草案)>公开征求社会各界意见.该<草案>从我国实际情况需要出发,提出了对食品安全监管的具体措施和要求,并对食品卫生安全制度作了重要的补充和完善,是我国食品安全监管发展过程中的里程碑.但对作为一类特殊食品进行管理的"保健食品"在本<草案>中却没有明确的规定,而<草案>中明确指出<食品安全法>一旦颁布实施将替代1995年颁布的<食品卫生法>,这将意味着如果本法实施,"保健食品"有可能失去食品属性和法律地位,从而将引发保健食品监管体制的"变局"和行业的"动荡",进而带来新的食品安全隐患.
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沙门菌检测的实时荧光定量PCR联合显色培养技术
<中华人民共和国国境卫生检疫法>及其实施细则和<中华人民共和国食品卫生法>及<公共场所卫生管理条例>规定,口岸食品和公共场所从业人员必须进行沙门菌检测.实时荧光定量PCR技术于1996年由美国Applied Biosystems公司推出,由于该技术不仅实现了PCR从定性到定量的飞跃,而且与常规PCR相比,它具有特异性更强、有效解决PCR污染问题、自动化程度高等特点,目前已得到广泛应用[1-2].
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195例饮食公共场所服务行业HBsAg阳性者乙肝标志物分析
病毒性乙型肝炎是一种严重危害人类健康的世界性传染病, 我国为乙型肝炎高发地区. 根据<食品卫生法>和<公共场所卫生管理条例>中有关规定, HBsAg阳性者需进一步作HBeAg检测. 凡HBeAg阳性者不得从事一切饮食、公共场所服务业. HBsAg单项阳性者不得从事食品业、理发、美容、洗浴业和托儿幼教业. 卫生机构不能发放健康合格证, 已在岗位者必须坚决予以调离. 为探讨其调离标准在控制乙肝传染源方面的科学性, 本文对195例HBsAg阳性的健康体检者, 用放射免疫(RIA)方法进行了HBV血清学6项标志物检测, 现将结果报告如下.
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淮阳县1999-2001年食品卫生监测分析
为了贯彻执行<中华人民共和国食品卫生法>和<河南省食品卫生条例>,掌握市售食品的卫生状况及影响食品卫生质量的因素,及时发现存在的问题,提出解决问题的对策和预防措施,本文对我站1999年~2001年连续三年食品卫生市场监测资料进行了分析.
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"西部大开发"中卫生监督服务工作的探讨
1卫生监督服务工作的主要做法莲湖区卫生局依照《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所管理条例》及其《实施细则》等法律、法规、规定,担负着对辖区内3600余户食品生产经营单位,1500家公共娱乐行业的监督监测管理工作,肩负着全区65万人口的社会卫生管理职责.国家提出"西部大开发"这一伟大战略号召,作为卫生行政职能部门应紧紧围绕"经济大发展"的工作中心和思路,统一认识,不断增强改善投资环境的紧迫感和责任感,在依法行政的同时,为本区经济建设顺利进行提供必要保障.
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谁来为食品安全把关
我们的食物链已经开始毒迹斑斑.如今面对再寻常不过的一日三餐,人们越来越没有信心,也越来越无奈于这样一个疑问:明天我们还能吃什么?食品卫生法对食品卫生的界定是:食品是安全的,食品是有营养的,食品是能促进健康的.其中食品的安全性是食品必须具备的基本要素.然而在食品科技不断进步的今天,食品却变得越来越不安全了.
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保健食品科学监管的制度设计研究
<中华人民共和国食品安全法>于2009年2月28日在十一届全国人大常委会第七次会上通过,这是继1982年<食品卫生法(试行)>、1995年的<食品卫生法>之后,食品卫生法制建设史上又一个里程碑,为食品安全工作构筑了新的框架平台.<食品安全法>将保健食品纳入法律调整范畴,将声称具有特定保健功能的食品纳入监管范围.